山東省九屆人大常委會近日通過山東省實施《煤炭法》辦法。辦法對煤炭開發與建設、生產與經營、安全管理、礦區維護、法律責任等作了具體規定。辦法總則根據《煤炭法》及有關法律、法規及本省實際而制定，要求在省行政區域內從事煤炭生產、經營活動，必須遵守該辦法。

該辦法主要內容是：煤炭開發應堅持可持續發展戰略，實行“統一規劃、合理布局、綜臺利用”的方針，堅持開發利用與環境保護并重的原則; 煤礦企業必須堅持“安全第一、預防為主”方針，建立健全安全生產責任制，確保安全生產; 省政府煤炭管理部門應根據全國煤炭資源勘察規劃和省礦產資源勘察規劃，組織編制、實施全省煤炭生產開發規劃; 煤炭生產開發規劃應含有安全

生產、勞動保護、環境保護和土地復墾等方面的內容。

煤礦建設項目的立項由建設單位向省政府煤炭管理部門提出立項申請，經初審報省計劃管理部門審查，并按國家基建管理程序審批。審查批準煤礦企業，必須由國土資源管理部門對其開采范圍和資源綜合利用方案進行復核并簽署意見。經批準開辦的煤礦，憑批準文件到國土資源管理部門申請領取采礦許可證。煤礦企業必須加強對職工進行安全教育和技術培訓，并按規定向職工提供保障安全生產所需的勞動保護用品。煤礦企業必須按規定為井下作業職工辦理意外傷害保險，并對其進行定期健康檢查。各級政府和其他有關部門在煤礦安全生產監督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權造成安全事故的，依法追究刑事責任。隱瞞、謊報、延報、拒報煤礦傷亡事故的，由煤礦安全監察機構給以警告，并處以3萬元以上15萬元以下罰款，情節嚴重的，由煤炭管理部門責令停產整頓; 對其主管人員和直接責任人依法給以行政處分; 構成犯罪的，依法追究刑事責任。