一、驗收組織及職責河南的各產煤省轄市要成立以市長為組長、分管副市長為副組長的鄉鎮煤礦復工驗收領導小組，負責組織轄區內鄉鎮煤礦復工驗收工作。

各產煤縣（市、區）人民政府成立以縣（市、區）長為組長、分管副縣（市、區）長為副組長的鄉鎮煤礦復工驗收領導小組及其工作機構，負責實施本轄區鄉鎮煤礦復工驗收工作。

鄉鎮人民政府對煤礦安全條件進行初驗，負第一責任人責任。縣（市、區）人民政府依照本方案的規定對驗收工作組織實施，負全面責任。省轄市人民政府應根據本方案要求制定實施細則，負領導和監督責任，并派員參加驗收；縣（市、區）經貿、煤炭、地礦、工商、公安、監察、電力和煤礦安全監察辦事處等部門參加，并對所規定的職責負責。

參加鄉鎮煤礦復工驗收的單位，分別履行以下職責：

1.煤炭行業部門負責對鄉鎮煤礦煤炭生產許可證的認證；會同煤礦安全監察辦事處檢查和認證被驗收煤礦的安全生產條件。

2.工商行政管理部門負責對鄉鎮煤礦企業營業執照的合法、有效性進行認證。

3.地礦部門負責對鄉鎮煤礦許可證的合法、有效性進行認證；查處違法開采行為。

4.煤礦安全監察辦事處除第1條規定的職責外，負責對礦長安全資格的合法、有效性進行認證。

5.電力部門應根據縣（市、區）驗收領導小組的意見負責對驗收不合格或逾期不申請驗收的煤礦切斷電源，拆除供電設施；幫助驗收合格的鄉鎮煤礦解決向井下供電的問題。

6.公安部門負責收繳取締關閉的鄉鎮煤礦的火工用品及火工品使用證。

7.監察部門負責對參加驗收單位履行職責的情況進行監督，查處驗收工作中的失誤、瀆職及其他違紀行為。

二、驗收條件和標準河南的驗收的前提條件是：全縣（市、區）境內沒有無證礦井、已被關閉、取締而私自恢復生產的礦井；已經確定的關閉礦井，一律拆除供電線路和設施，毀閉井筒，并經市整頓辦認可。停產整頓期間無私自生產現象。

鄉鎮煤礦恢復生產的驗收標準是《國務院辦公廳關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓的緊急通知》規定的7條標準和《河南省鄉鎮煤礦安全生產基本標準》。

驗收礦井可分為恢復生產礦井、繼續停產整頓礦井、不具備安全條件關閉礦井，具體是：

1.恢復生產礦井，要符合國家規定和《河南省鄉鎮煤礦安全生產基本標準》規定的標準。

2.繼續停產整頓礦井，要“四證”齊全有效；礦井通風、提升、供電、防排水、防瓦斯等主要設施和條件符合《河南省鄉鎮煤礦安全生產基本標準》的規定，但局部達不到要求，通過短期整改可以達標的。

3.不具備安全條件關閉礦井，是以上所列以外情形的。

三、驗收方法和程序鄉鎮煤礦復工驗收，采取煤礦申請，鄉鎮人民政府進行初步驗收，縣（市、區）人民政府組織驗收的方法。

鄉鎮煤礦認為本礦安全生產條件符合國家和省政府的有關規定，按下列程序申請復工驗收：

1.向所屬鄉鎮人民政府提交河南省鄉鎮煤礦復工驗收申請書，申請書由省煤礦安全專項治理整頓辦公室統一印制。

2.鄉鎮人民政府自接到煤礦提交的復工驗收申請書5日內按照本驗收方案規定的標準對煤礦的停產整頓和安全生產條件進行檢查，符合標準的，由鄉鎮長簽字同意后，報縣（市、區）鄉鎮煤礦復工驗收領導小組。

3.縣（市、區）驗收領導小組接到復工驗收申請書后，應當組織煤礦安全專項治理整頓成員單位進行驗收。每個驗收小組都必須有縣（市、區）煤炭、地礦、監察、煤礦安全監察辦事處和省轄市有關部門參加。驗收時必須填寫《河南省鄉鎮煤礦復工驗收表》。

4.根據驗收結果，分別作出同意恢復生產、繼續停產整頓、立即關閉的決定。凡恢復生產礦井，經省轄市復工驗收領導小組副組長簽字同意，報省煤炭工業局換發新的煤炭生產許可證，由縣（市、區）人民政府下發恢復生產通知書，下發恢復生產通知書前，縣（市、區）驗收領導小組應當審驗煤礦企業為井下職工辦理的人身意外傷害保險手續，沒有為職工辦理意外傷害保險的煤礦不得恢復生產。凡屬繼續停產整頓的煤礦，需在1個月內申請二次驗收，二次難以仍不具備安全條件的由縣（市、區）政府列入關閉名單，立即進行關閉。

5.建立驗收人員責任制。河南的這次驗收實行誰驗收、誰簽字、誰負責的驗收責任制。驗收標準逐項、逐條分解，分項分條落實到人，每個驗收人員對本人負責的項目和條款的真實性負責，并分別在驗收表項目欄內簽字，認定合格或不合格。

四、驗收紀律各驗收小組及驗收人員要嚴格按照本方案的標準、程序和方法進行驗收。在驗收工作中，要嚴格遵守黨和國家關于廉潔自律的規定和制度，不得接受煤礦的任何饋贈、報酬，不得在煤礦報銷任何費用，不得參加煤礦安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游等活動，不得向煤礦企業推銷產品或提供強制性有償服務，不得借驗收之機搭車收費。否則，一經發現由省監察廳嚴肅查處，觸犯刑法的依法移送司法機關追究刑事責任。

應關閉而未關閉或關閉不到位的，追究縣（市、區）、鄉鎮政府主要領導人的責任。在停產整頓期間，凡發現私自生產的煤礦，立即予以關閉，并追究縣（市、區）、鄉鎮政府主要領導的責任，還要推遲全縣（市、區）的驗收時間。