呂軍就坐在利明煤礦的出口，再過2個小時他就要到井下工作。
他點燃一支煙，任煙霧裊裊散開，眼睛卻緊緊地盯著一群匆忙奔走的人。
這是2004年6月3日下午2點，彭州利明煤礦礦井出口的空地，正在舉行一場成都市“安全生產月”活動啟動儀式的礦山救護應急演習。呂軍直直地坐著，認真看著演習的每一個細節。今年38歲的呂軍是資陽人，在煤
礦挖煤已近20年的經歷，他清楚地知道安全對于煤礦工人的重要性。
呂軍看著近乎真實的礦難施救:
2:01，煤礦地面接到危險信號;
2:02，救護人員接到施救信號;
2:05，120救護車到事故現場;
2:07，救護隊救出第一個受傷礦工
2:09，第一個受傷礦工被抬上120救護車接受救治;
2:10，救護隊員再次進入礦井檢查井底的通風設備，鋪設風筒、風袋，排除各種有害氣體，等井下瓦斯濃度低于了規定標準以后，事故處理完成。
而此時像呂軍一樣仔細觀看演習的還有200多名礦工，他們都在努力熟悉了解這樣的演習，這樣的演習越多，就越能夠比較熟悉地應對突如其來的災難。
其實呂軍在每一次進到礦井工作之前，他都要在心里禱告:安全平安回家。呂軍每天都能夠聽到哪里哪里出了礦難，他家里有一臺17的彩電，每天都要通過這一臺彩電看哪里的礦難是怎么樣發生的，如何施救。每當看到有礦工兄弟遇難的報道，他都要點上一支煙，倒上一杯酒，默默地為他們祝福。像所有礦工一樣，呂軍希望礦難發生的時候，能夠最小限度的減少損失。
昨日下午，記者在與呂軍的交談中得知，他了解的礦難很多，知道黑龍江省雞西“4·10”礦難的權屬問題尚未明確，給事故調查及善后處理帶來困難。這一事件暴露出目前礦山安全生產責權不清、監管缺位、利益紛爭等深層隱憂。
安全是最起碼的生存要素
據記者調查，像呂軍這樣靠挖煤為生的人在我們國家已經形成了一個龐大的群體，安全是他們最起碼的生存要素。然而，由于種種的原因，我國每年死于礦難的人還是達到了近千人，直接經濟損失達數億元。有資料顯示:2000年前10個月，中國煤礦事故死亡人數為4902人，2001年前10個月，中國煤礦事故死亡人數為4547人，到了2003年度，僅僅4月份，中國煤礦一共發生事故125起、死亡329人，到了8月份，8天之內山西就發生了3次瓦斯爆炸，死亡97人。而且，絕大部分死于礦難的礦工，都是異鄉謀生的弱勢群體，比如山西交口礦難中遇險甚至死亡的礦工中，就有28人來自四川農村。
記者在昨日的采訪中發現，像呂軍這樣的一群礦工看到礦難施救演習，表現出很興奮的神情。呂軍說，這樣的演習對他們幫助很大，今后遇到礦難或者其他的災難，就知道該怎么做，把危險降到最低限度。
呂軍對記者說，幾乎所有的礦難都是安全因素不到位，產生麻痹思想而導致嚴重后果。說到這里，呂軍眼神透著一絲憂慮，神色異常的莊重。
與呂軍并排坐著觀看演習的礦工叫李小龍，是這個煤礦搞安檢工作的。他笑著對記者說:“看了演習，我們在思想上受到了教育，更增強了安全意思。”
一位主管利明煤礦的負責人這樣對記者說，這次演習在思想上使礦工得到了很大的啟發。煤礦工作應該堅持安全第一，以人為本。而且煤礦有五大災害:水、火、瓦斯、煤層和粉塵，對煤礦職工的生命安全有極大的威脅，如果礦井的老板們沒有意識到這些危害，特別是瓦斯煤層沒有很好的管理，就會發生群死、群傷的事故，像今天這樣的演習，他們礦每年都在搞，用這種方法來提高礦工的安全意識。他告訴記者，如果不注意安全，發生了事故，對礦工本人以及家屬是心中永遠的傷害。為了保證礦工的安全，工作時間每天不能超過8小時，如果超過8小時后還要繼續作業，則需要強有力的安全監督，防止因為礦工疲勞工作而引發事故。
處置應急機制是保證
有專家指出，煤礦是高危險行業，需要有完善的組織系統和較高技術水平的專業人才管理，而這些需要較大資金投入，這是安全的需要。
成都市安全生產應急救援中心的李主任告訴記者，各級單位都有發生事故后的應急救援處置預案措施。每個企業都有一套應急預案，事故發生后按照事先考慮方案，如何應急。昨天的演習就是對應急救援隊伍的一次檢驗。
李主任告訴記者，目前成都市有各類煤礦企業120多家，在安全方面和以前相比，已經有了很大進步。從煤礦這個行業來說，國家安監局對煤礦安全有嚴格的要求，而且從四川省到成都市都非常重視安全問題。現在許多煤礦的安全設施條件提高了，個體煤礦必須具備安全生產的基本條件才能開辦。
記者調查得知，國家對煤礦的傷亡下了一定的指標。但是記者了解到，只要煤礦搞好安全，很多事故完全可以避免。煤礦作為一個特殊的行業，工作環境變化非常大，移動性也很大。煤礦井下采煤的工作是在不斷向前推進，工作環境隨著采煤的深入時刻在變化，情況非常特殊。要盡量避免發生事故，就需要煤礦現有的裝備達到一定條件，煤礦自身加強管理，落實各種責任制，落實各項措施，加大對人身財產安全上的投入。在以往，各地發生的重特大事故原因是多方面的，也與煤礦職工本身的能力有關，在礦難發生時不知所挫。
針對這種情況，成都市相關部門狠抓煤礦工人安全教育，特別是自我保護能力，了解煤礦五大災害的基本知識，如何預防事故的發生。一旦發生事故，職工如何自保、互救和自救的安全知識，提高安全意識，掌握安全技能。
昨日，記者離開演習現場時，呂軍已經下到井里工作了。他下井的時候也許還在禱告，但是他心里對自己的工作會更加充滿熱愛和自信。 質量報實習記者李瑾報道記者 羅大光攝
礦主逃責 花樣百出
花樣一將知情者控制在小范圍
事故發生后，礦主等人首先控制知情者范圍，導致有的當班工人也不知情。同時，先把遇難礦工的尸體藏到一個井下偏僻巷道里，等交接班完畢，再把尸體偷偷運到井上，然后再租車將尸體運往火化場。
花樣二避免通氣異地處理
發生礦難后，礦主迅速將尸體運往醫院，然后找關系開死亡證明，再運往火化場，火化時使用假名字。另外，礦主所聯系的醫院和火化場都在異地。對死者家屬同樣是異地處理，而且分別對待:對死亡人數多的重、特大事故，嚴禁死者家屬相互見面通氣，處理完一個，就迅速讓他們返回。
花樣三用錢“堵口”
提高賠償額，封堵死者家屬之口。根據當地環境和經濟狀況，每個礦區都有死亡事故賠償行情，而且有當地人、外地人以及瞞報、不瞞報之分。在某些地區，一般小煤礦給一名當地死者的賠償金為8萬元，給外地死者僅為4萬元左右。如果亡者家屬承諾隱瞞事故，賠償金則會增加1至2萬元。但錢不會一次付給，還要扣除一定數量的押金，如果瞞住再全部付清。
環球借鑒 美國煤礦安全管理點滴
美國通過不斷完善煤礦安全管理法律，提高執法力度，最近20多年來煤礦安全狀況得到明顯改善。
每年因礦難死亡不足50人
美國是世界上主要產煤國之一。隨著其煤礦生產技術越來越先進，礦工人數逐年下降，目前人均年產煤近萬噸，勞動生產率相當高。美國煤礦的嚴重傷亡事故很少，近年來每年煤礦死亡人數只有40名左右。美國煤礦業也是經歷了一個從事故多發到加強立法和管理，最終進入安全生產時期的過程。
制定嚴格的安全標準
圍繞煤礦生產，美國先后制定了10多部法律，安全標準越來越高。其中最重要的是1977年制定的聯邦礦業安全和健康法，對所有礦業生產進行了全面和嚴格的規定。原來的礦業局改為礦山安全和衛生署，轉由勞工部管轄，由勞工部助理部長擔任署長。這一法律的出臺標志美國煤礦業生產走上事故低發的新階段。1977年的礦業安全和健康法要求礦山安全和衛生署對所有地下煤礦每年至少進行4次安全檢查，露天煤礦至少每年檢查2次。一旦發現問題，有關部門就將依法進行處罰直至關閉礦井。此外，礦工組織也積極參加各種安全衛生計劃活動，對礦主不符合安全和健康規定的行動提出意見直至向執法部門報告要求懲處。
經濟處罰是“杠桿”
美國煤礦安全部門執法非常嚴格，礦主也遵守法律，嚴格按照安全操作規程辦事，從而確保了煤礦生產安全。美國煤礦安全部門對唯利是圖、違反規定生產的礦主懲罰嚴厲。針對不會導致重大人員傷亡的一般性違反規定行為，政府督察員每次每項罰款可達5.5萬美元。曾經違反規定并承諾改正、但不守信用的礦主則將被加重處罰。可能引起傷亡事故和危害礦工健康的嚴重違規行為將被追究刑事責任。對于此類行為，即使未造成嚴重后果，政府督察人員在進行初步調查后也將交由司法部門起訴審判。嚴重違法或違法程度雖輕但導致人員傷亡的個人和公司，罰款將分別達25萬美元和50萬美元。
礦難掃描
□3月5日，河北蔚縣聚鑫灣煤礦發生一氧化碳泄入巷道特大事故，造成16人死亡。據調查，當時在井下的瓦斯員感到頭痛，他檢查后發現一氧化碳濃度已達0.1%，立即戴上煤礦自救器逃生，其他16名井下礦工則因為沒有佩戴自救器而全部死亡。
□4月30日7點40分左右，山西省臨汾市隰縣梁家河煤礦發生事故，井下共有49人作業，35人被救脫險。14人被困井下，下落不明。
□3月29日，發生透水事故的吉林省通化市二道江區五道江鎮順發煤礦二礦礦井外一片狼藉。當日上午，吉林省通化市二道江區五道江鎮順發煤礦二礦發生透水事故，至少有6人在井下作業，生死不明。
□5月18日，山西朔州潘家窯煤礦發生煤礦事故，由于井下救護條件十分惡劣，火一直燃燒，導致救護隊員無法順利入井作業，事故發生時，井下共有61名工人作業，其中47人安全脫險，已有4名遇難礦工被找到，仍有被困的10名礦工生死不明。
□5月18日18時18分左右，山西省呂梁地區交口縣雙池鎮蔡家溝煤礦發生爆炸，兩人死亡，一人生還，仍有31人下落不明，發生爆炸時井下有34人。
□5月18日凌晨3時左右，山西省朔州市平魯區潘家窯煤礦井下發生變壓器燃燒事故，造成4人死亡，10人下落不明。
□5月22日16時，重慶市璧山縣深溝煤礦井下四路采煤工作面發生一起頂板事故，死亡1人。
□5月22日14時30分，重慶市南川南坪鎮順利煤礦井下采煤工作面發生一起頂板事故，死亡1人。
□5月13日11時，重慶市長壽區洪湖鎮寨灣煤礦，在+625m水平北翼80號石門處發生一起瓦斯窒息事故，死亡2人。
□4月10日凌晨5時許，黑龍江省雞西市雞東縣哈達村附近一煤礦發生爆炸，據初步估計至少有5人被困井下。
□4月8日下午6時左右，重慶市萬盛區青年鎮竹林灣煤礦發生瓦斯爆炸事故。5人死亡，1人下落不明。
□4月3日晚，吉林通化市二道江區雙龍洗煤有限公司一礦井發生一起瓦斯爆炸事故。7名人員中有1名遇難，4人下落不明。
□3月25日，貴州省納雍縣維新鎮一個非法小煤窯發生瓦斯爆炸，造成3人死亡、7人受傷。
□5月23日13時30分，甘肅省山丹縣東樂鄉吳濤煤礦發生井下透水事故。事故發生時有29人在井下作業，經搶救12人已安全脫險，有17人被困井。
