各省（區、市）安全生產委員會、安全生產監督管理局、煤炭行業管理部門，各煤礦安全監察局及北京、新疆生產建設兵團煤礦安全監察辦事處：
    2004年5月18日3時，山西省朔州市平魯區白堂鄉潘家窯煤礦（鄉鎮有證）井下變電室變壓器發生著火，目前，已發現4人死亡，還有10人下落不明。
    2004年5月18日18時20分，山西省呂梁地區交口縣 雙池鎮蔡家溝煤礦（該礦屬停產整頓待批礦）井下發生爆炸事故，當時井下有34人作業，其中1人生還，15人死亡，還有18人被困井下。
    近期煤礦特大事故連續發生，繼4月30日山西省、內蒙古自治區連續發生兩起煤礦特大事故后，5月18日山西省煤礦又連續發生兩起特大事故，特別是山西省在不到20天的時間里連續發生兩起一次死亡30人以上特別重大事故，造成死亡和失蹤70人，教訓極為深刻。
    為認真吸取事故教訓，切實做好煤礦安全生產工作，遏制特大事故的發生，遵照國家局領導的指示，對下一步煤礦安全工作提出以下意見：
    一、認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，充分認識當前煤礦安全生產形勢的嚴峻性，堅決克服松懈、麻痹思想，牢固樹立“安全第一，預防為主”的方針，以高度的政治責任感，切實加大煤礦安全生產管理和監察力度，采取有效措施，確保煤礦安全生產的穩定。
    二、立即開展煤礦安全生產大檢查，認真排查事故隱患，落實各項整改措施。對高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井要重點進行檢查。對安全生產責任制不落實，瓦斯管理不到位，沒有采取“四位一體”綜合防突措施的礦井，要責令停產整頓；要堅決遏制各類礦井非法生產，對經整頓后仍達不到安全生產條件的煤礦，要堅決依法予以關閉。
    三、要切實吸取事故教訓。在當前煤炭市場產銷兩旺的形勢下，加大煤礦安全監察力度，要監督各類煤炭企業嚴格落實煤礦瓦斯管理“十二字”方針，嚴防煤礦突擊生產和超通風能力組織生產造成重、特大事故。
    四、嚴格煤礦安全監察行政執法，加大事故查處力度。通過嚴格執法，及時發現和消除事故隱患，促進煤礦企業加強和改進安全生產工作。要堅持從嚴、公正執法，對今年以來煤礦發生的重、特大事故，要按照“四不放過”的原則，查清事故原因，并依法嚴肅追究有關人員的責任。