落實科學發展觀和安全發展觀，提高煤炭企業的安全生產水平，保障職工群眾的生命安全和健康，是企業發展根本目的。

　　當前，堅持安全發展，構建和諧社會，已經成為一個全新的時代發展主題。落實科學發展觀和安全發展觀，提高煤炭企業的安全生產水平，保障職工群眾的生命安全和健康，是企業發展的重要依托和根本目的。

　　毋庸置疑，建設安全本質型煤炭企業，必須提升礦井整體系統的保障能力，只有各方面都安全了，才能保障整個礦井的安全生產。從目前煤炭企業的安全狀況進行總體分析認為，搞好煤礦安全生產工作，要切實提升四種保障能力。

　　首先，要切實提升對安全隱患的認知能力。事故來自于隱患，防患開始于未然。隱患不除，絕無寧日。縱觀眾多安全生產事故的發生，對事故隱患的默然、忽視和縱容是煤礦安全生產事故發生的源頭和根本。但是目前人們對于安全事故隱患的認識并不清晰，對隱患形成的原因、發生機理、內部安全系統之間的內在聯系、矛盾交叉點等認識不清，對事情的表面、感性和表象的東西看到的多，實質性的因素卻把握的很少，以致很多深層次的安全問題認識不到、把握不準、解決不了、消化不掉，為事故重復發生留下了人為隱患。因此，對于安全隱患的認知、把握程度的提高是搞好安全生產工作的前提。只有切實增強了明辨安全隱患的能力，才能及時將安全隱患消滅在萌芽狀態。

　　其次，要切實提升對安全系統的把握能力。安全是一項系統工程，并不斷處于發展變化的過程當中。系統的每一個環節出現問題，必然會影響到安全系統整體功能的發揮，同樣會帶來不可預料的后果。因此，要切實提高對安全整體系統的把握能力，做到心中有數，管理張弛有度，使安全系統中的各個環節時刻處于協調運轉的最佳狀態。

　　再次，要切實提升對安全責任的落實能力。識別安全隱患的目的在于解決和落實。安全隱患發現了，辨別分析了，之后就是要看能否按照責任要求進行處理和落實。煤礦安全生產事故的發生，關鍵就是工作不到位。近年來，黨和各級政府都制定和采取了一系列嚴厲措施，在有法必依、執法必嚴、違法必究的前提下，維護了法律法規的嚴肅公正性。但是，安全管理“落實不下去、嚴不起來”、工作不到位的問題仍然比較突出，人們對安全責任問題仍然存在著模糊認識，因此，事故多發的根源問題并沒有得到根本上的解決。

　　最后，要切實提升對安全問題的解決能力。落實安全責任的目的在于解決問題,解決問題是搞好安全生產的關鍵。要切實提升對安全問題的解決能力，說到底就是解決處理安全問題質量不高的問題。

　　只有真正提升了這四種保障能力，上下同心，想安全所想，解安全之急，落實安全生產責任，才能真正搞好煤礦安全生產工作。