8月14日，中國鋼鐵業協會（簡稱“中鋼協”）一位內部人士向本報透露，“兩拓合并”案仍在接受我國商務部反壟斷機構調查，至于裁決結果，“仍有很多不確定因素”。

　 日前，歐盟和澳大利亞相繼表示將延長對此案的裁決結果，中鋼協在回復商務部和歐盟的征詢函中，明確建議否決“兩拓合并”。力拓也在為抵制必和必拓惡意并購，也正籌劃將旗下部分資產出售。

　但必和必拓并購力拓的日程并沒有因此更改。一位知情人表示，依據日程，必和必拓將在今年年底獲得大部分國家和地區的監管批準，明年上半年完成整個并購交易。

　　　　據了解，中國很有可能帶有“附加條件”地批準“兩拓”合并案。

　　　　反壟斷提案

　　7月4日，我國《反壟斷法》正式實施之前，必和必拓就已將并購力拓的審核提案交至中國商務部。

　　　　中鋼協隨即向商務部提交反壟斷提議，強烈建議否決必和必拓的合并申請，希望中國政府支持國內鋼鐵企業，支持維護公平貿易的原則。

　　　　根據規定，反壟斷機構在收到申請文件的30日內完成初審，日前已書面向中鋼協和中國鋼鐵企業征集意見，與先前回復歐盟發出的意見征求函一樣，中鋼協和鋼企都表達了鮮明的反對立場。

　　　　必和必拓內部人士告訴本報，雖然已經遞交相關報告，但對于結果尚未得知。必和必拓將會看重中國政府的要求，這幾個月以來，也一直都在和商務部保持良好溝通。

　　　　期間，有業內人士認為，中國的《反壟斷法》并不能有效制約兩個境外企業的并購，認為中鋼協的反壟斷提議是“形式大于意義”。

　　　　“兩拓能否合并成功，不取決于外界影響，而在于必和必拓的并購決心�！币晃唤咏�“兩拓”人士認為。必和必拓上述人士介紹，公司計劃并沒有改變，并購步伐仍在繼續。

　　　　對于兩拓來說，合并將利于礦產資源優化，降低經營成本，而且必和必拓資金雄厚，背后有7家實力銀行承諾提供700億美元的貸款支持，在兩家企業中，有60％的重合股東，股權分散，最大股東的持股額僅約2％，因此，該項合并案若獲得監管批準，通過內部股東表決并非難事。

　　　　必和必拓需要通過100多個國家和地區的反壟斷審查機構審核，已向歐盟、美國、澳大利亞、南非、加拿大、中國的監管機構提交申請，之后，將向日本、韓國等國家提交。

　　　　據悉，美國由于較少鐵礦石進口，其反壟斷機構已對“兩拓合并”的提案放行，7月7日，歐盟宣布延長審查，判定結果將在12月9日出具，原本8月13日將出表決結果的澳大利亞競爭與消費者委員會，于12日表示將推遲裁決時間，正等待必和必拓提供更多信息。

　　　　約束幾何？

　　　　“就本案件來說，我們當然具有管轄權，”一位反壟斷立法工作組專家成員明確表示，“而且他要達成并購，就得交到我們國家的反壟斷機構去報批審查�！�

　　　　該專家表示，依據我國《反壟斷法》第二條，中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內市場競爭產生排除、限制影響的，適用本法。

　　　　“這涉及到我們能不能管？能管到什么程度？”他認為，妄自菲薄或一味打壓都是不理性的，“不能單純就反壟斷去下結論，還要從國內產業發展的角度理性、綜合地對待，”

　　　　“‘兩拓合并案’背后，已超出壟斷競爭的涵義，由于產品的特殊性，它牽涉到國家產業政策、經濟發展支柱的問題，已是綜合問題�！痹撐粚＜冶硎�。

　　　　據記者了解，必和必拓已提交報批申請，且是外資身份，中國受理結果將有三種：通過、禁止、附條件通過。附條件通過，似乎頗具想象空間，有可能把將形成壟斷的幾部分資產剝離出來，獨立經營，其他允許合并，或在價格控制、銷售模式上進行處理。

　　　　既然已經報批，中國的反壟斷機構隨之有聽證過程，行業協會也會提供相應的數據支持。中鋼協對未來可能形成的局面表示擔憂。

　　　　屆時，各國家監管機構都將出具結果，大家各有自己的出發點和意見，不可能完全一致，如何執行，這將涉及更深層的國際交流合作。

　　　　據悉，8月8日，力拓為抵抗必和必拓的敵意收購，計劃今年出售價值100億美元的資產，同時考慮讓旗下美國煤炭子公司進行IPO，作為全公司資產剝離項目的一部分。

　　　　“兩拓”合并的影響其實在2008年度的鐵礦石談判中已經開始顯現。聯合金屬網分析師胡凱認為，“兩拓合并”糾葛將繼續對2009年度的鐵礦石談判造成上漲影響，盡管從未來的市場面來說，價格應該下跌。胡凱還建議，目前兩拓合并的難點主要在力拓的態度，如果中國企業像中鋁那樣購買力拓的股票，不失為一種有利的選擇。