澳大利亞財長8月24日發表公開聲明,中鋁收購英國上市公司力拓已獲批準,中鋁最多可以持有力拓英國14.99%的股份。

　　盡管沒有如愿增持到19.9%,中鋁昨天還是在網站上表示,中國鋁業公司對澳洲政府的決定表示感謝,并對擁有靈活增持力拓英國公司股份至14.99%的權利表示歡迎。而在中鋁和英國力拓的親密接觸中,最“受傷”的莫過于另一大礦業巨頭必和必拓。

　　“妥協”后的勝利

　　“能夠取得目前的成績,這與澳大利亞政府的積極溝通分不開。”某業內人士在分析這一費盡周折的增持事件時表示。

　　盡管收購的是英國力拓的股份,但按照澳大利亞的相關規定,中鋁公司作為中國國有企業,若購買澳大利亞公司股份,需要獲得澳大利亞外國投資審查委員會的審批。而由于力拓在英國、澳大利亞兩地“雙上市”,如果中鋁購買力拓英國的股份超過15%,也必須經過澳大利亞外國投資審查委員會的批準。

　　盡管破費周折,但相比中鋼收購中西部公司,中鋁算是幸運,不過他們也付出了“必要”的犧牲。澳大利亞財政部長斯萬稱,中鋁向他做出了兩項承諾促使他批準了這項交易。首先,中鋁承諾在未通知和未收到澳大利亞政府許可的前提下,不會增持超過14.99%的力拓英國股份。同時,中鋁承諾在持股小于15%的情況下,不會向力拓英國或力拓的董事會派駐董事。

　　斯萬表示,在此條件下,中鋁的增持不會危及澳大利亞的國家利益。不過,如果中鋁計劃收購超過15%的力拓英國股份,必須再度提起申請并根據澳大利亞收購法重新評估。

　　有分析人士稱,正是由于中鋁承諾不向力拓派駐董事,這意味著中鋁不會干涉力拓的生產和經營決策,因此澳大利亞政府才會對中鋁放行。

　　全球知名咨詢公司麥肯錫8月份發布的一份報告顯示,2008年第一季度,中國企業宣布了近260億美元(1820億人民幣)的海外直接投資———幾乎是去年同期的2倍。這讓許多西方國家感到不安,這些國家擔心資本來源的不確定性,害怕對具有重要戰略意義的行業的政治干預,這些不安和恐懼導致了對原本健康的商業活動的激烈反對。另外,也有人擔憂:其中一些海外交易能否為投資者創造價值。

　　有意思的是,2月17日,中鋁入股力拓數周后,澳大利亞政府公布了針對外國投資的六項原則,加大了對來自外國主權財富基金和國有企業的收購活動的審查力度。而現在中鋁的策略無疑也為其他公司提供了范例。

　　黯淡的“兩拓”合并

　　對矢志追求力拓的必和必拓而言,過去的兩天是個沉重的周末,澳大利亞政府扮演了那個讓他們郁悶的角色。除了批準中鋁增持力拓英國之外,他們還發布了另外一項針對必和必拓不利的調查結果。

　　澳大利亞監管機構競爭與消費者公署上周五發表了初步調查意見,稱若必和必拓能與力拓合并,可能會導致國際鐵礦石價格上漲,尤其是澳大利亞鋼鐵廠生產成本的上升。澳大利亞監管機構將在10月1日對此作出最終決定。

　　假如必和必拓和力拓合并,這頭巨型礦業“怪獸”可能也會威脅到澳大利亞鋼鐵生產商的利益,顯然,澳大利亞政府已經預計到這點。

　　事實上,必和必拓已向歐、美、澳、中遞交了合并力拓申請文件。目前只有美國方面的審查結果稍顯樂觀,而歐盟委員會為慎重起見,將審查期延長至11月11日。他們還初步認定,這筆交易在是否符合歐盟單一市場競爭要求問題上存疑,可能導致相關價格上揚,減少兩家企業各自客戶的選擇機會。

　　中國鋼鐵工業協會也已代表國內鋼廠向商務部表達了否決意見,如這兩家公司合并將直接掌握中國進口鐵礦石的40%,如此高壟斷局面會使壟斷者更易操縱市場,對消費者不利。不過,商務部目前還未作出任何表態。

來源：南方日報