先是豬肉，后是鋼鐵原材料，美國本周頻繁對中國產品發(fā)難，給中國已經不樂觀的出口再籠一層陰影。

盡管直到昨晚，中國商務部并未對美方的發(fā)難正面作出回應，但商務部世貿司一位官員告訴記者:“最近這類事情挺多，美國這段時間經常會向WTO(世界貿易組織)寫信或發(fā)表言論，我們不覺得奇怪。”

摩擦新領域:農業(yè)、原料出口

本周早些時候，WTO公布了一封美國政府的來函。美方在信函中質疑中國對豬肉生產商的補貼政策，指出中國目前對飼養(yǎng)每頭母豬補貼人民幣100元，和過去的補貼相比增加了一倍。

外界由此認為，中美發(fā)生貿易摩擦的領域已經從制造業(yè)、服務業(yè)向農業(yè)領域擴散。

而昨天英國《金融時報》報道稱，美國貿易官員即將向WTO提出申訴，質疑中國對鋼鐵生產及其他行業(yè)的原材料出口施加的限制。美方稱，中國對冶金焦炭、鉬、金剛砂和氟石等鋼鐵生產原料實施的出口配額及稅收政策，人為降低了國內價格、抬高了國際價格，這違反了WTO的規(guī)定，令美國生產商處于不利地位。

今年8月起，中國對焦炭的出口暫定稅率由25%提高至40%，煉焦煤出口暫定稅率由5%提高至10%，其他煙煤等征收出口暫定關稅，暫定稅率為10%。

對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院的一位專家對本報記者稱，國內控制焦炭等產品的出口是合乎情理的，因為我國從去年以來出臺了一系列控制“兩高一資”(高污染、高能耗和資源性)產品出口的措施，這些措施對調整中國外貿結構和保護環(huán)境等都有利。

昨天有媒體報道稱，中國煉焦行業(yè)協(xié)會的一位負責人指出，國家大幅提高焦炭、焦煤出口關稅，意在削平國內外價差、控制出口，以保障國內相關行業(yè)生產的需求，避免焦煤、焦炭持續(xù)暴漲對下游產業(yè)鏈的價格傳導和負面影響。

美方發(fā)難背后

業(yè)內人士認為，盡管美方還沒有就豬肉、鋼鐵原材料問題通過正式程序訴諸WTO，但此前中美貿易摩擦的這些新動向值得重視，因為它表明中國的農業(yè)政策已成為美方關注的新焦點。

上述對外經貿大學專家認為，美方擬就農業(yè)問題發(fā)難，與7月底WTO部長級會議的破裂有很大關系——各方在農業(yè)領域無法達成一致，是這次部長級會議破裂很重要的因素。而美方當時也把破裂歸咎于中方。

至于鋼材及其原材料，也是美方近期對中方發(fā)難最多的產品。

本周，美國商務部宣布，認定中國出口的圓形焊接不銹鋼含碳線管線存在補貼；而之前，美國商務部繼對中國的標準鋼管征收反補貼稅后，又對中國輸美的薄壁矩形鋼管征收反傾銷和反補貼稅。

業(yè)內人士分析認為，中國強勁的鋼鐵出口讓美方感到壓力。盡管8月份的鋼鐵出口數據還沒有公布，但很可能仍處于高位，美方很有可能在下半年繼續(xù)對中國鋼材產品發(fā)難。

中國出口尋找新路徑

不過，目前對于中國的出口來說，歐盟市場更加堪憂。

德意志銀行大中華區(qū)首席經濟學家馬駿昨天發(fā)布的報告稱，今年美國經濟疲軟是影響中國外需的主要因素，而歐洲經濟減速將成為明年對中國出口的最大沖擊。據測算，在歐元區(qū)經濟增長率明年可能減速到0.1%以及歐元兌人民幣繼續(xù)貶值的情況下，中國對歐元區(qū)的出口(以美元計)增速很可能從今年的26%下降到明年的接近為零。

在這種大背景下，中國決策層也在調整對策。

巧合的是，中國商務部昨天宣布，中國—新加坡自貿區(qū)談判圓滿結束。談判結束后，雙方尚需完成各自國內的審批程序，預計雙邊自由貿易協(xié)定(FTA)有望在10月正式簽署。

東盟已成為中國很重要的出口市場，商務部副部長高虎城上周表示，東盟很可能在一段時間后成為中國第三大貿易伙伴。

而9月8日，中國商務部將在廈門舉行中國國際投資貿易洽談會，一系列有關中國與拉美、非洲等地區(qū)的經貿論壇都將舉行。

來源：第一財經日報