中國安全生產網 “我們要對安全工作不負責任的人大喝一聲，猛擊一掌，使他們立即醒悟過來，振奮起來，扎扎實實地抓好自己的工作，履行好自己的職責，把隱患排查治理及安全生產工作真正落到實處。”在9月5日召開的全國安全生產視頻會議上，針對目前個別地區重特大事故多發的現狀，國家安監總局局長王君強調。
    目前，個別地區重特大事故多發，特別是煤礦重特大事故接連發生，出現了事故反彈跡象，說明一些地方安全管理工作中存在漏洞，安全基礎工作不牢，安全隱患沒有得到根治；也說明一些地方、部門和單位沒有盡到自己的責任，如隱患排查治理不認真，甚至搞形式、走過場、自欺欺人，最終釀成了事故。
    今年1月至8月，全國煤礦在產量同比增長11.5%的情況下，安全生產實現了“五個下降”：事故總量下降，較大事故下降，百萬噸死亡率下降，重大瓦斯事故下降，鄉鎮煤礦重特大事故下降。但當前安全生產面臨的形勢依然十分嚴峻。今年初以來，煤礦重特大事故總量同比有所上升，前8個月，煤礦重特大事故共發生 20起、死亡348人，同比增加1起、多死亡17人。
    造成煤礦重特大事故多發的原因有多個方面。首先是煤礦非法違法問題仍然突出，如非法違法生產，超層越界開采、濫采亂挖，蓄意瞞報事故，無視政府監管、違法組織生產等。其次是瓦斯治理仍然存在差距，包括通風系統不完善，瓦斯抽采不達標，監控系統不可靠，現場管理不到位。今年前8個月發生瓦斯爆炸事故的煤礦均存在上述問題。再次是安全管理松懈，部分煤礦安全意識淡薄，隱患排查治理流于形式，資源整合不規范。另外，安全基礎管理薄弱也是事故多發的原因之一。這其中既有安全監管機制不健全、人員素質不適應的問題，又有制度不健全、落實不到位的問題；既包括安全投入不足、技術裝備水平落后的問題，又包括有令不行、有禁不止、我行我素、盲目蠻干的問題。
    當前，國民經濟持續穩定快速發展，煤電油運緊張的狀況尚未有效緩解，能源原材料和交通運輸市場需求旺盛。北京奧運會期間，一些地方對部分安全生產沒有把握的小煤礦采取了停產措施。奧運會結束后，這些小煤礦將陸續恢復生產。后四個月全國煤電油氣運仍將偏緊，而四季度歷來是煤礦事故的高發期，煤礦安全生產面臨新的形勢、新的挑戰，責任重大，壓力很大。對此我們必須保持清醒的認識，做到警鐘長鳴、常抓不懈。
    面對新形勢，各地區、各部門、各企業應克服和糾正對安全生產存在的盲目樂觀、松懈麻痹思想，認真分析奧運會之后安全生產的新情況、新問題，針對存在的差距和漏洞，制定措施，做好工作。職責所在，不容懈怠。各地區、各部門、各企業要保持清醒、盡職盡責。
    這次視頻會強調，各級煤礦安全監管部門、監察機構，要加大打擊非法違法生產的力度，對弄虛作假、超層越界、非法違法開采的礦井要依法堅決予以關閉；要高度重視舉報事故的核查工作，查實查清事故原因，對蓄意瞞報事故的有關責任人，要依法移送司法機關追究刑事責任；要加大事故調查力度，按照“四不放過”原則，嚴肅查處事故責任人；要堅持和完善事故約談、新聞發布、責任追究公告、責任追究落實反饋等制度。
    各級煤礦安全監管、煤炭行業管理部門，要強化煤礦安全監管監察，根據本地煤礦安全生產實際，突出重點、關口前移，加強監督與管理；要按照國務院安委會辦公室、國家安監總局和國家煤監局日前陸續印發的煤礦水害防治、頂板管理、防滅火、煤塵防治、機電運輸安全管理、井下火工品管理等專項通知要求，全面指導和加強煤礦安全管理基礎工作。
    國家安監總局，國家煤監局要求，各產煤省（自治區、直轄市）有關部門，要認真制定、落實“十一五”后三年小煤礦整頓關閉規劃，繼續深化煤礦整頓關閉工作，努力實現把全國小煤礦控制在1萬處以內的目標；同時，要積極鼓勵和支持大型煤礦企業通過多種方式整合改造中小煤礦，全面提升安全生產水平。奧運會后復產的煤礦企業，必須制定復產安全工作計劃，明確復產程序和安全驗收辦法，明確各個環節的安全要求和安全責任，堅持誰驗收、誰簽字、誰負責；達到安全生產要求后再組織生產，嚴防復產時和復產之后發生事故。同時，各煤礦企業要加快瓦斯治理工作體系建設，盡快健全穩定可靠的礦井通風系統、科學合理的瓦斯抽采體系、靈敏有效的監測監控網絡和嚴格規范的現場管理制度。