中國海關最新的分析報告指出,今年以來,中國礦產資源產品出口降幅明顯收窄,總體出口量與去年同期持平。2008年上半年,中國礦產資源合計出口6014萬噸,同比下降1.11%,降幅收窄16.9個百分點。
為防止國內資源過度流失,自2004年起,中國相繼采取調低或取消出口退稅、加征出口關稅以及列入加工貿易禁止類商品目錄等手段,遏制礦產資源產品大量出口。2006年下半年以來,宏觀調控力度進一步加大,不僅取消了幾乎所有礦產資源產品的出口退稅,更對稀土金屬礦等國內稀缺金屬原礦,以及煤、焦炭等礦產品實行5%~15%的出口暫定稅率。
海關總署的數據表明,隨著系列調控措施累積效應的逐步釋放,2007年我國涵蓋非金屬礦產品、金屬礦砂、礦物燃料、硅、稀土金屬等產品在內的5大類142種礦產資源產品出口總量呈明顯下降態勢。
但是由于今年上半年國際礦產資源價格上漲,礦產企業出口沖動增強。國家發改委經濟貿易司8月15日發布《2008年7月份外貿形勢分析》報告中提到,包括礦產資源產品在內的“兩高一資”(高污染、高能耗和資源性)產品出口仍在增加排在首位。
廣發證券分析師林紅壘告訴《第一財經日報》,受上游焦煤價格上漲和下游鋼鐵行業價格下跌的擠壓,現在國內焦炭行業價格下降到2700元左右,低于國際市場價格,中國8月份出口焦炭141萬噸,較上年同期增長大約14%。而由于業內對國家焦炭行業出口關稅的調整已有預期,6月份焦炭出口甚至達到166萬噸。
對此,財政部對資源類產品出口出臺了一系列新的措施,8月20日起,我國對一般貿易項下出口的鋁合金征收出口暫定關稅,暫定稅率為15%。 同時,焦炭的出口暫定稅率由25%提高至40%;煉焦煤出口暫定稅率由5%提高至10%。此外,對其他煙煤征收出口暫定關稅,暫定稅率為10%。
五礦集團錫鎳部副總經理袁偉杰告訴本報記者:“以前錫錠出口是免稅的,價格在20000美元/噸左右,現在加上10%的關稅,國內錫錠的價格就是22000美元/噸,今年以來錫錠的國際價格在每噸18000~25000美元左右波動,如果加上稅之后的出口價格比國際價格還高,企業當然不愿意虧本出口了。”
林紅壘說,在一系列出口調控措施的限制下,上半年中國礦產資源產品出口總量降幅收窄,其主要原因在于國內和國際市場相關產品價格差距,在彌補取消退稅、加征關稅等成本損失的同時,由于礦產資源性產品仍然在國際市場上具有一定的競爭力,企業的出口動力依然比較強勁。8月份后國家了出臺更嚴厲的稅收政策,比如焦炭價格加上40%的出口關稅之后,國內外價格差不多了,礦產出口企業的激情會逐漸冷卻。