8月底9月初，市場風傳原來享受5％出口退稅的部分鋼材品種將全部取消，調整將主要針對合金鋼、棒材等半成品高附加值產品，而一些不銹鋼產品則從原來的5％出口退稅調整到10％等，該政策將延遲到9月15日生效。

在蘇州一家經營熱鍍鋅板和彩色涂層鋼板的金屬制品公司工作、“靠賺取差價吃飯”的宋進對記者表示：“等了大半個月了，政策還不出臺，弄得人心惶惶，一方面客人都在等（鋼材）降價，另一方面我們也不敢輕易接新單子了，擔心價格風險增大。”

調整：弓上之箭

9月16日，記者從五礦、首鋼、中鋼了解到，今年8月底傳出的鋼材出口退稅歸零措施目前尚未執行。

“目前并未執行，我們也在等待中。”五礦集團礦產有限責任公司業務三部的劉英對記者表示。

一邊是鋼材出口持續飆升，一邊是鋼材價格持續下滑、鋼企虧損擴大，出口退稅政策變革夾在二者之間“左右為難”。

海關最新統計數據顯示，2008年8月份我國出口鋼材768萬噸，再創歷史新高，比7月份增加47萬噸，比去年8月增加230萬噸，同比增長42.78％。

廣發證券鋼鐵業研究員劉保瑤表示：“近來鋼材出口增長的原因主要有兩個，一是國內外鋼材差價依舊較大，加上海運費持續走低刺激了出口，二是市場基于9月關稅調整的預期，出口企業想趕在政策出臺前多出口一些鋼材。”

據記者了解，8月份國際市場的鋼材價格有所下跌，但依然低于國內鋼材下跌幅度，國內外鋼材差價不斷拉大。以熱軋板卷為例，8月11日美國中西部市場的價格是1193美元/噸，中國市場的價格是885美元/噸，相差308美元。

業內人士紛紛認為，鋼材出口退稅調整是“早晚的事情”。但近兩個月來，國內鋼材大幅下調，鋼廠虧損面積進一步擴大，在這樣的背景下，出口退稅調整只好延遲執行。

記者近日從北京百子灣鋼材批發市場了解到，日前一段時間已經出現鋼材市場價和出廠價“倒掛”現象。

但中國中鋼集團鋼鐵公司市場部經理陳東衛表示，限制鋼鐵出口符合國家限制高耗能高污染政策，目前，中國鋼材出口量明顯超過了國家規定的粗鋼總量10％的數量標準，近段時間不少歐美鋼鐵組織對中國鋼鐵采取了反傾銷措施，令政府非常頭疼。

劉保瑤也認為，限制鋼材出口勢在必行，尤其是合金鋼。“盡管政府支持高附加值產品的出口，但是合金鋼是一個很容易打‘高附加值’擦邊球的品種，所以出口量很大，實際上很多合金鋼附加值很低，屬于半成品。”

出口商：利潤之痛

“大部分的產品都在說‘多做多虧，少做少虧’，這樣下去還不如給大家放假。”北京昌鵬立鋼鐵貿易有限公司的陳先生對記者表示，“轉行的心我都有了。”

記者從百子灣鋼材市場了解到，一些貿易商迫于形勢開始低價出貨，“就算壓低價格，生意也不好做。”

天津鋼鐵有限公司中板出口部負責人喬治平表示：“舊單現在交貨困難，新單要考慮退稅成本，接單風險大。公司上月訂單大幅下降，預計9、10月份的出口量都將受到影響。”

退稅改革政策讓喬治平對市場充滿擔憂，“退稅取消后，鋼廠的盈利預期將泡湯，甚至只能坐著干賠本。”與此同時，鋼材價格的不斷變化讓他“仿佛置身于股市，看不到底”。“公司到時候肯定有一部分產品走不出去，積壓在所難免。”

杭州熱聯進出口有限公司是一家中型國有控股外貿公司，該公司負責帶鋼出口的王磊告訴記者：“8月底業內比較瘋狂，紛紛趕在9月之前將鋼材拉到保稅區，我們一共也放了8000噸進去，還算是少的。現在風聲松了一點，單子又下降得厲害，我們從8月中到現在都沒有新單子。”

王磊最擔心的不是退稅或將被取消，而是國外鋼材價格最近一直在下跌。“差價才是最重要的，為了吸引更多客戶，我們會將出口退稅的那部分利潤讓渡給買方。而現在國外客戶都在看跌，把價格壓得很低，帶鋼這一塊，國外客戶目前出價是820美元，而我們的成本一般在830至840美元之間。”

那些與鋼材出口相關的業務，日子同樣不好過。

廣州市一家國際貿易有限公司的負責人，與朋友開了一個報關行，他告訴記者，“因為要沖關買單，注冊的是貿易公司。”今年奧運期間，向他咨詢鋼材包柜沖關的客戶忽然多了起來，“有鋼管的，有不銹鋼的，應該和出口退稅取消的傳聞有關。”

他還告訴記者，現在很多報關行都不輕易接鋼材的活兒了，“鋼材風險大，今年除了匯率對外貿出口沖擊比較大外，還導致原材料漲價，而且漲價不是一步到位，而是延續性的，從過年后到現在基本上鋼材的價格是每星期漲價一次，接下來就是毫無征兆的持續下跌，導致工廠每月調整一次價格，我們現在已經沒辦法對外報價了。”

戴文超是北京光動力科技發展有限公司租船部的負責人，但是，他們“目前已經不做這項業務了”。“國外客戶基本處于觀望狀態，國內廠商又不敢接單，一下子都歇下來了。”

后市：升級之難

宋進也曾想辦法轉行做深加工，但在他看來，“出口升級，又談何容易，到時候再看看國內市場的情況。”

王磊對國家政策調整表示理解，他認為廠家還會根據國家新的政策和國際市場來制定新一輪的價格標準，當務之急就是“大家應該有一個價格聯盟，不要互相壓價擾亂市場，共同爭取更大利潤，適應市場的變化盡快作出調整才是最重要的”。

很多公司并沒有進保稅區“避難”，“主要考慮的是成本和風險，退稅取消后，我們也會依據具體情況提價。”

陳東衛表示：“（出口局勢）關鍵還是看價格，如果國內外市場的價格差進一步加大，鋼材出口這一塊肯定會繼續增加。盡管短期內很多出口企業沒辦法承受，但從長遠來看，取消出口退稅對整個行業影響并不大，因為國際市場的需求擺在那里。”

據記者了解，提高全行業的產業集中度已成為中國鋼鐵工業發展的必然選擇，行業升級包括出口升級勢在必行，于18日舉辦的“中國鋼鐵并購重組論壇”將就此事件展開討論。

來源：21世紀經濟報道