四川旺蒼是全國100個重點產煤縣之一，被譽為“川北煤海”。煤炭工業產值占全縣工業產值的50%以上，縣財政收入有40%以上來源于煤礦稅收。近年來，隨著煤炭工業管理局的成立，該縣煤炭行業得到規范，煤礦體制全面理順，煤礦安全管理持續加強，煤礦安全生產形勢日益好轉。

　　整頓，煤礦數量由多變少

　　旺蒼縣煤炭資源豐富，小煤礦數量眾多。1958年大辦鋼鐵運動中，全縣共建小煤窯860個。1987年全縣煤炭產量首次突破百萬噸大關。 1997年起，根據煤炭產業政策的調整，全國實行關井壓產，煤礦實行規范化開采，至2000年鄉鎮煤礦減少到85個，但死灰復燃、無證開采、“一礦多井 ”、“一礦多業主”現象非常突出，安全難以監管。

　　為強化煤礦安全管理和推進煤炭行業快速發展、規范發展，按照省政府辦公廳的通知，2006年、2007年又先后關閉礦井共36處。截至目前現有合法煤礦41家，生產系統47個。

　　整合，煤礦規模由小變大

　　為做大做強煤炭產業，該縣煤管局充分吃透國家煤炭產業政策，在組建了廣元市首家地方煤業集團—東河煤業集團的基礎上，扎實推進煤炭資源整合工作，編制了《旺蒼縣煤炭資源整合工作指南》，明確了煤炭資源整合工作的時間、步驟和要求，免費發放到煤礦業主、鄉鎮領導和整合領導小組全體成員手中，以利于使各項工作有序進行，使整合業主工作有計劃、有步驟地進行。堅持煤炭資源整合旬報制度，及時通報工作進展情況。按照省政府批準的資源整合方案，整合后該縣鄉鎮煤礦礦井由2005年的55處變為41處，設計生產能力由219萬噸上升到354萬噸，提高產能61.6%。

　　監管，“三否決”還要“三追究”

　　對因忽視安全工作，不履行安全生產職責而導致安全生產事故的人員，實行“三個一票否決、三項責任追究”，即凡是發生瓦斯事故的，其工作一票否決；凡是發生較大以上事故的，其工作一票否決；凡是未完成安全生產目標任務的，其工作一票否決。同時視其情節追究相關責任人員的經濟、行政、法律責任，并對煤礦每起死亡事故的處罰不低于5萬元。對年產6萬噸及以下的礦井一年內發生兩次死亡1人的事故或一次事故死亡2人及以上的礦井，提請縣人民政府予以關閉；對發生事故的礦井停產整頓的時間不少于3個月；建立了死亡事故和嚴重違法案件責任倒查制，嚴格責任追究。該縣已連續9年未發生一次死亡3人以上的煤礦安全生產事故，一般事故逐年下降，2007年全縣發生一般傷亡事故8起，死亡8人，百萬噸死亡率為3.63，創歷史以來最好水平。

　　整改，煤礦必須交足“保證金”

　　圍繞2008年隱患治理年的要求，為確保煤礦安全隱患治理工作落到實處，年初該局爭取縣政府的同意，制定了煤礦安全隱患整改保證金制度，每個煤礦按生產能力、隱患排查等情況繳納隱患整改保證金50-100萬元，安全隱患整改保證金由縣煤管局統一收取，專戶存儲，隱患整改結束通過驗收合格后，分項核定返還給煤礦。凡拒交隱患整改保證金的煤礦，其隱患整改方案不予審批。今年共收取煤礦隱患整改保證金1303萬元，通過驗收返還煤礦898.6萬元。自 5月份執行保證金制度以來，全縣41家煤礦已有5個多月未發生過任何煤礦安全事故。

來源：中國安全生產網