11月26日,受到中國減息和俄羅斯可能加入到OPEC減產行動的消息影響,國際油價強烈反彈,重回54美元每桶以上。
而一天前的25日,國際油價重挫至50美元每桶以下。
受全球金融危機影響,國際油價自今年7月11日達到147.27美元每桶的高峰以后,4個月的時間跌去了100美元,開始徘徊于50美元每桶的價位。
“現在沒有人可以真正的左右國際油價。”在北京接受本報記者專訪的劍橋能源研究協會全球石油常務董事吉姆·布克哈德(Jim Burkhard)認為,“這是一次能源需求危機”,“國際石油價格將在40-60美元每桶的水平維持至少一到兩年”。
這一判斷與國際能源署(IEA)存在著明顯的分歧。最近,國際能源署(IEA)在北京對OPEC的減產,石油資源豐富的非OPEC國家中出現的資源國家化提出了警告,認為這將客觀上導致投資不足和效率不高,在國際能源需求回升的時候,將快速還給世界一個瘋狂的高油價時代。
而吉姆·布克哈德現亦任職于美國國家石油委員會,為美國能源部長制定石油和天然氣政策提供策略。來北京之前,他在剛剛完成的“50美元還是150美元——石油市場將何去何從?”的專題研究。
油價走勢究竟該如何判斷?
低油價水平將維持一到兩年
《21世紀》:50美元/桶的價格水平能繼續多久?這次可以被稱為一次“石油危機”嗎?
吉姆·布克哈德:我想可以稱之為“石油危機”,但目前的情況是一次全球經濟危機。現在看來,世界經濟至少進入了自上世紀80年代以來最嚴重的一次衰退,而正是由于世界經濟衰退導致了世界石油需求自1982年以來的第一次衰退。
這次危機將何時見底,取決于這次全球性經濟危機的嚴重程度和持續的長度。首先要對世界經濟形勢作出判斷,然后才能較準確的對國際油價走勢作出判斷。
《21世紀》:就你們的研究而言,對未來國際油價走勢的基本判斷如何?
吉姆·布克哈德:至少在未來一到兩年內,40-60美元每桶的低油價水平都將持續,直到需求恢復。而且,目前媒體的報道正渲染出一個更糟糕的經濟局勢和未來,所以,國際油價將可能進一步下跌。
《21世紀》:但國際能源署(IEA)在最近發布的《世界能源展望2008》中對國際石油供應的萎縮進行了預警,認為“廉價石油”的時代已經過去,國際油價將很快再次回到100美元以上甚至更高。
吉姆·布克哈德:這次主要還是需求下降導致的國際油價的下跌。實際上,供應方面已經削減了供應量,但是,需求下降的嚴重程度遠超供應削減的影響,而且,供應的削減是人為的,需求的下降是世界經濟衰退自然的反映。
我同意他們認為國際油價將會繼續回到高位的觀點,但是,決不會這么快。縱然是考慮到需求的快速回升,也不會這么快回到較高的價格水平,因為我們的研究發現,國際上還有很多的剩余產能,盡管OPEC有可能進一步削減產能,但這些剩余產能依然是使國際油價繼續下滑的重要原因。
未來的供應風險仍存
《21世紀》:對于未來國際石油的持續、足額、穩定的供應方面,國際能源署的報告提供的是一個比較悲觀的判斷,您怎么判斷?
吉姆·布克哈德:對于國際油價的變化,國際石油公司是比較敏感和謹慎的。目前我們了解的情況是,一些國際能源公司開始延遲新的煉油廠投資和針對油砂提煉的投資。加拿大10家油砂公司都提出暫停一些油砂生產,其中有6家是升級產能。
當然,其他石油生產廠商也出現了投資延遲的情況,比如沙特阿拉伯的石油生產廠商。
但是,我們同時發現,上游的勘探還在繼續,因為這些公司已經把錢投進去了,所以,基于已經投進去的石油生產的基礎設施建設,供應還會繼續增加,我們只是擔心在2010年以后,如果國家油價繼續維持低位的話,是不是新的針對石油生產的投資繼續進入。
我們曾專門做過研究,如果未來一兩年內國際油價維持在60美元每桶的水平,到2013年的時候,每天可能減少400萬桶的供應量。
《21世紀》:讓國際能源署做出悲觀判斷的另一個重要因素是,石油出口國已經完成的和正在進行的針對石油資源的國有化行動,已經并正在對新增石油產能的投資規模和投資效率帶來負面影響。
吉姆·布克哈德:是的,沙特阿拉伯國家石油公司就出現了這樣的情況。
但石油豐富的國家,在做短期和中長期財政預算的時候,是按一定的國際油價來做的。比如中東國家選擇的參考價格可能是70美元每桶的水平,一旦油價跌破這個水平,他們就可能面臨公共產品投入不足的問題,可能要優先解決社會穩定問題,針對能源生產的再投資可能就很難保證,更顧不了石油潛能的發掘。
美國開采近海油田可能性很大
《21世紀》:美國曾經明確承諾將對近海油田進行開采,這一決定出臺的背景是什么?
吉姆·布克哈德:這個問題到目前還沒有完全定論,做出這樣的決定,是美國想把本國的石油產量最大化。我想美國會認真的考慮這一決定的。根據美國能源部25年前的數據估算,這些地區的石油儲量預計180億桶,天然氣儲量在76萬億立方英尺,相當于美國10年的消耗量還要多,所以,對這一地區的能源開采的解禁,對國際能源價格的影響將是直接的。
《21世紀》:這一政策是在布什政府時期提出的,在目前美國國內政治格局下,還有可能嗎?
吉姆·布克哈德:可能性還是很大的。
今年夏天奧巴馬曾專門就此問題提供了一份報告,該報告中還是比較傾向于這個決定,考慮到情況的復雜性,我只能用“謹慎的樂觀”來形容此決定的最終實行。
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