一是立即開展煤礦安全大檢查。建立煤礦安全生產檢查、認定、報批、復查的四重安全審查體系。由各產煤縣(區)對煤礦井下每條巷道、每個工作地點和各生產環節進行檢查,并由縣(區)主要領導對轄區煤礦逐礦進行安全認定,由主要領導、主管領導兩人簽字后上報市政府,由市政府安委會再組織職能部門進行復查,經查合格的視為正常生產礦井。
二是加大行政執法力度。加強監督檢查,凡發現借整改之名私開工作面擅自從事生產的,一律關閉。對已公告關閉的礦井要按規定達到關閉標準,防止死灰復燃。對超層超界、非法采礦行為要依法嚴處。強化社會監督,各縣(區)要建立重大安全生產隱患和違法行為舉報獎勵制度,設立舉報電話、電子舉報信箱。
三是嚴把煤礦準入關和復產驗收關。各有關發證機關要嚴格煤礦許可標準,認真履行核發程序,對長停井、自行決定的停產擬達標礦井、檢查發現問題責令停產整頓的礦井暫扣各種證照,責令限期整改。對整改后提出申請恢復生產的煤礦,重新按標準核發。對不具備辦礦能力、不能承擔企業自主責任能力的,不予發證。逾期不改或達不到準入條件的一律列入關閉。復產驗收要嚴格執行省政府確定的“十個不準”開工生產和“十個基本條件”,嚴格按照程序和要求操作。凡是發現把關不嚴通過驗收的,按有關規定嚴肅追究直接驗收人員和簽字領導的責任。凡是兩次驗收不合格的一律關閉。
四是加大煤礦整頓關閉工作力度。各產煤縣(區)政府要盡快制定明后兩年保留和關閉礦井規劃。做到“三個一律關閉”。即:對國有煤礦井田周邊,與大礦聯通、自燃發火嚴重、水患嚴重、危及大礦安全的煤礦一律關閉;礦井周邊存在廢棄礦井、老窯積水和其它地質資料不清的一律關閉;對礦井資源儲量開采年限不足3年、擬擴資源儲量賦存情況不清的,不予擴儲一律關閉。加快資源整合步伐,盡快核準全市各煤礦資源儲量。同時,鼓勵大集團收購、兼并、托管小煤礦,引導實力不強、不能保證安全生產投入的礦主逐步退出高危行業。
五是加強煤礦基礎工作。加大煤礦安全質量標準化工作力度,努力創建本質安全型煤礦,嚴防煤礦發生瓦斯事故。強化水患治理措施,做到有疑必探、逢掘必探。技術改造礦井必須達到“五統一”(統一安全管理、統一生產系統、統一法人主體、統一經營主體、統一核算主體)。督促企業控制入井人數,落實下井帶班制度,加強作業現場安全管理,制止違章生產行為,落實隱患排查治理責任。
來源:雙鴨山市人民政府
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