一、近期以來，世界范圍內鋼鐵資源性產品價格大幅跌落

    2008年以來，全球鐵礦石、焦炭、燃油、廢鋼等鋼鐵資源性產品價格大幅度跌落。到12月下旬，與年內最高價位相比，上述產品價格普遍跌落了40%以上。其中現貨進口鐵礦石價格回落到700元/噸以下，比2008年最高價位幾乎下跌三分之二；國內焦炭價格1400元/噸，比2008年最高價位下跌了54%；石油價格跌破40美元/桶關口，累計跌幅亦超過70%。

    從今后一段時期的發展趨勢來看，由于經濟發達國家陷入經濟衰退，需求減弱導致世界，以及中國進口減速，全球鋼鐵資源性產品價格將繼續低迷，并且不排除進一步跌落的可能。比如有觀點認為，2009年鐵礦石長期協議價格會比2008年下降30%左右。

    世界范圍內鋼鐵資源性產品價格深幅跌落，以及一段時期內繼續弱勢運行，源于三方面因素的影響：一是全球經濟增長下行，

    發達國家陷入衰退，主要耗鋼行業，如建筑、汽車、造船、家用電器等遭遇沉重打擊。世界銀行最新報告認為：：2009年世界經濟增速將跌至0.9%，其中工業化國家經濟有可能下降0.1%。受其影響，全球鋼鐵需求減弱，迫使主要鋼鐵企業普遍減產，壓迫鋼鐵冶煉材料價格跌落。二是投機資金損失慘重，大量撤離市場；三是美元谷底回升。由于上述利空因素一段時期內繼續存在，因此國際市場鋼鐵資源性產品價格還將弱勢運行，難以迅速全面回升。

    二、長遠來看，鋼鐵資源性產品價格還將重回高位

    必須指出的是，因為金融海嘯的嚴重沖擊，今后一段時期內，將會出現鋼鐵資源產品全球性產能過剩，市場價格暫時谷底運行，甚至進一步跌落，但從長期來看，鋼鐵資源產品供應依然偏緊，以石油為代表的原材料低價時代已經結束，這一基本格局不會發生根本性改觀。比如人們普遍相信，金融危機過后，石油價格仍將上漲。國際能源署預測，從長期來看，國際市場石油價格將在100美元/桶價位之上。屆時，國內外鐵礦石、焦炭、煤炭的價格亦會比目前上漲許多。

    鋼鐵資源產品價格深幅跌落之后，還將重回上升通道，主要是基于以下兩點：一是自然資源的稀缺性和不可再生性。資源性產品如礦石、煤炭、原油等，多為自然資源，產出數量有限，具有顯著的不可再生特點。即使是廢鋼鐵，雖然可以循環使用，但也因為資源有限，而不能夠無限量獲取。二是當今世界大部分鋼鐵資源性產品都處于少數企業集團的掌握之中，具有高度壟斷性，在一定范圍內，可以通過大幅減產遏制價格過度滑落。三是中國、印度等人口大國正在經濟崛起，其工業化和城鎮化所引發的潛在鋼鐵資源產品需求數額巨大。如果說世界工業化的初期，只是歐美少數幾個國家，人口區區數億，全球的鋼鐵資源完全可以滿足其工業化和城市化的需求，那么，隨著二十幾億人口國家一齊進入工業化時期，其原材料的供求關系當然不會繼續寬松。供應偏緊，價格揚升勢必成為一種常態。對此，我們要有一個清楚的認識。

    有跡象表明，現在國內鋼材價格已經進入震蕩筑底階段，進一步跌落的空間越來越小。跡象之一是一些中小鋼廠開始復產；跡象之二是鐵礦石港口庫存出現下降；跡象之三是部分地區房屋銷售有所啟動；跡象之四近期國內一些品種的鋼材價格出現反彈，或者是止降趨穩。前不久一些鋼鐵企業相繼提高了熱軋產品出廠價格。

    隨著世界各國救市措施的相繼出臺和逐步見效，隨著市場信心的逐步恢復，隨著經濟衰退逐步見底回升，全球鋼鐵資源性產品需求將會在2009年末或2010內逐步恢復。屆時，市場價格亦隨之上漲。

    三、抓住機遇，下好鋼鐵資源戰略這盤棋

    由此可見，鋼鐵資源性產品價格低位運行只是一個暫時局面，中長期資供應源偏緊趨勢不改，低價時代已經結束。今后的長遠發展趨勢重新回到上升通道。資源“瓶頸”約束，將成為中國經濟發展的最大障礙。

    因此，作為一個鋼鐵資源產品短缺的國家，我們就應當抓住當前的有利時機，確定一個長期的資源性產品戰略，并努力付諸實施，下好資源戰略這盤棋。具體來講，主要是要做好資源抄底、節能減排和兼并重組三個方面的工作：

    (一)資源抄底

    世界范圍內鋼鐵資源市場疲軟，為中國進行資源戰略抄底提供了極好機遇。一是資源性產品價格低迷，我們可以盡可能多地組織進口礦石、石油、廢金屬等，建立相關產品的戰略儲備或市場儲備。二是資源性企業資產市值大幅縮水，投資價值凸現。我們可以選擇性購進部分資源性企業資產，比如礦山、油田、煤礦等，盡可能多掌握境外一些礦石、焦煤、石油等產品的生產能力。三是許多資源性企業遭受金融海嘯嚴重沖擊，財務困難，甚至瀕臨破產，對手談判地位明顯削弱。四是資源性產品企業所在國政府急需引進資金，挽救本國困難企業。作為交換，中國資金走出國門收購資源性企業資產的政治風險顯著降低。比如前不久，美國能源部高層官員就宣布，歡迎中國企業投資美國石油和天然氣部門，對此“不會有任何異議”。對比2007年阻撓中國企業收購美國聯合石油公司，其態度發生了180度的根本性轉變。

    需要注意的是，近期以來關于國家收儲鋼材的議論較多。其實，從更為科學、更經濟的角度來看，與其用大量資金收儲成品鋼材，不如大量收購一些鋼鐵資源性產品，主要是收購國內生產的鋼鐵資源性產品，幫助國內相關企業渡過難關。

    總之，我們要抓住有利時機，借助于我們較為充裕的外匯資金，進行資源抄低。要爭取通過一段時期的努力，將中國近2萬億美元的外匯儲備中的很大一部分，逐步地轉換為資源性產品儲備，或者是轉換為礦山、煤礦、油田等資源性產品生產能力，彌補我們的“先天不足”。要將其作為一項極為重要的經濟戰略方針加以落實。

    在對現貨資源進行“抄底”，逐步建立資源性產品戰略儲備和市場儲備的同時，為了避免國際市場乘機大肆漲價，可以在境外期貨市場上，同時對相關產品的遠期合約進行買入，進行套期保值，將價格風險降至最低。

    (二)降耗節能減排

    由于鋼鐵資源性產品價格遲早還將重新回復到高價運行，供應偏緊局面難以改變，因此必須未雨綢繆，繼續堅持降耗節能減排的戰略方針，逐步將我國鋼鐵單位產品的資源消耗水平和污染物排放水平，向發達國家水平靠攏。決不能夠因為資源性產品價格的暫時低迷而有絲毫松懈。

    堅持降耗節能減排的發展戰略方針，將我國單位GDP的資源消耗水平降至最低，不僅可以顯著提高中國制造的材料和能耗成本競爭力，更能夠大大減低我國經濟發展對境外資源的依賴程度。這是下好資源戰略這盤棋的第二步重要“布子”。

    為此，要繼續抑制“兩高一資”產能的過度膨脹，尤其是“兩高一資”產品的過量出口。雖然因為當前企業遭遇困難，為了避免大量失業，可以通達權變，適度松動產業政策和出口政策的執行力度，但這只能是暫時性措施。一旦金融海嘯過后，還必須對“兩高一資”產品實施嚴格控制，因為這涉及到中國經濟的全局利益和長遠利益，決定著中國經濟能否可持續性健康發展。

    實現降耗節能減排，必須尊重價值規律。資源性產品價格一定要體現完全成本與合理利潤。人為壓低煤炭、成品油等資源產品價格的結果，肯定不利于節約，很大程度上是鼓勵浪費。要借助于現階段和今后一段時期內全球資源性產品價格相對低位的有利時機，解決歷史欠賬，及時理順各項資源性產品價格，尤其是理順能源產品價格，比如成品油價格、煤炭價格、電力價格等。不僅如此，還要盡快完善和出臺資源稅、排污費，真正從制度上保證降耗節能減排。

    降耗節能減排，要必須制定、頒布更嚴格的能耗標準和環境保護標準，強制性貫徹實施。

    降耗節能減排，還要大力加強降耗產品和替代產品的開發投入，比如煤制油技術等；還要堅持排放物或廢棄物的綜合循環利用，使之成為有用資源。要在信貸、稅收等多方面予以支持，以此作為擴大內需的經濟增長點。

    (三)兼并重組

    做好鋼鐵資源戰略文章的第三步棋，就是要搞好鋼鐵企業兼并重組。目前中國的鋼鐵企業數量實在是太多了，產業集中度過低，這也是我們鐵礦石定價權缺失的一個主要因素。現階段鋼鐵產品價格大幅跌落，利潤急劇下降，部分企業甚至嚴重虧損，對于推動企業兼并重組來說，反而提供了一個“良機”。必須抓住這個機遇，從市場和行政兩個方面，積極推動企業間的兼并重組。否則，鋼鐵市場持續升溫，產品不愁銷，大家日子都過得去，兼并成本很高，何來兼并重組動力？又有哪個企業愿意被兼并？最近有媒體報道，唐山39民營鋼企歸并兩大集團，渤海鋼鐵和長城鋼鐵，實現了最大規模的一次民營鋼企聯合重組，總產能接近寶鋼本部。這在2006年和2007年幾乎是不可想象的。

    鋼鐵企業兼并重組，應當體現為資源和能源消耗較低的優勢企業對劣勢企業的兼并。通過兼并，進行產能布局、品種結構、銷售市場、人力資源、管理技術等生產要素的重新調配和重組，實現鋼鐵資源消耗的最小化和價值產出的最大化。也就是說，要以最少的資源消耗，獲得最大的利益產出。在這里，兼并只是手段，生產要素重組并獲得成本競爭優勢才是最終目的。