2008年,陜西煤監局認真貫徹落實國務院安委會沈陽全國煤礦瓦斯治理現場會議精神,采取六項具體措施,切實強化煤礦瓦斯治理監察,有力地推動了煤礦企業瓦斯治理工作。
一、堅持開展瓦斯治理專項監察活動。
今年來,陜西煤監局專門下發文件對瓦斯治理專項監察做了統一部署和安排,成立了瓦斯治理專項監察領導小組,明確了工作目標和瓦斯治理專項監察內容。對全省23處高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井和比照高瓦斯管理礦井進行了多次專項監察,對查出的重大安全生產隱患,省局和分局都建立了重大安全生產隱患檔案,并落實責任,掛牌督辦,督促煤礦認真整改。現場監察執法活動結束后,監察組將瓦斯治理專項監察情況向各縣(市)人民政府及其煤炭管理部門、各礦務局進行了通報,并提出了加強和改善煤礦安全生產管理的建議。要求高瓦斯煤礦企業認真落實瓦斯治理現場會議精神,著力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系,制定瓦斯治理工作目標和標準,并監督落實。繼續抓好瓦斯隱患排查治理工作,完善隱患排查治理制度,建立健全隱患排查治理檔案,實行隱患排查治理分級負責,實現隱患排查治理“五落實”。嚴格執行《關于加強煤礦瓦斯先抽后采工作的指導意見》,不斷提高瓦斯抽采裝備水平,積極探索行之有效的抽放方法,堅持 “多措并舉、應抽盡抽”,加大采掘前瓦斯預抽力度,礦井瓦斯抽采率要達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》的規定。加強現場安全管理工作。小煤礦要把局部通風管理作為日常安全管理的重點,確保局部通風機風電、瓦斯電閉鎖功能完好可靠;加強礦井安全監控系統的管理,杜絕信號中斷、誤報等現象,提高監控系統操作人員的操作技能。加強煤礦基礎工作,提高礦井技術裝備水平,提高從業人員綜合素質,確保煤礦安全生產。
二、抓好普查,為瓦斯治理工作提供基礎數據。按照《國家煤礦安全監察局關于組織開展煤礦瓦斯治理現狀普查的通知》要求,陜西煤監局組織對全省生產礦井開展了煤礦瓦斯治理現狀普查,共普查生產礦井432處,其中:煤與瓦斯突出礦井3處,高瓦斯礦井13處,低瓦斯礦井416處。按國有重點煤礦企業和重點產煤市分類匯總各類普查報表2183份,編制了全省煤礦瓦斯治理現狀分析報告并上報國家局。
三、突出重點礦區,發揮瓦斯督導組作用。積極參加省政府派駐銅川、韓城、黃陵、彬長等瓦斯治理重點區域瓦斯督導組工作,加強對瓦斯督導組協調、指導,充分發揮瓦斯督導組的作用。要求瓦斯督導組督促煤礦加強瓦斯治理,提高瓦斯抽放濃度和抽采率,限期消除瓦斯隱患;每月向省局匯報當月瓦斯督導工作和存在的瓦斯重大隱患情況;對各督導組上報的重大安全隱患實施分類,納入重大隱患檔案,落實責任,跟蹤監察,增強了瓦斯治理專項監察的針對性。
四、建立完善瓦斯隱患排查治理制度。規范了各分局重大隱患排查、認定、建檔、上報等工作。建立了煤礦重大隱患建檔、掛牌督辦、治理銷號制度,對建檔的重大安全隱患實施動態管理,責任落實到人,跟蹤整改到位。
五、加強對地方政府指導,督促落實瓦斯治理監管責任。督促各級地方人民政府、煤炭行業管理部門,認真制定“十一五”后三年瓦斯治理規劃和考核辦法,并按照瓦斯治理規劃,督促煤礦企業按照規劃進行瓦斯治理,加大瓦斯治理的投入,依靠科技進步,推廣新技術、新工藝、新設備,加快礦井通風、抽采抽放、監測監控系統的配套完善和升級改造。
六、強化對煤礦先抽后采的監察,確保抽采達標。要求高瓦斯煤礦必須建立健全專業瓦斯抽采機構,配足抽采專業技術人員,落實各級管理責任,企業法定代表人是瓦斯抽采的第一責任人,負責健全機構,配齊人員,保證投入;企業總工程師(技術負責人)對瓦斯抽采負全面技術責任,負責組織編制、審批瓦斯抽采規劃、計劃并組織實施。對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井抽采不達標的,責令壓減產量、調整采掘布局,確保瓦斯治理到位;強制減頭減面、限人限產。
今年陜西省國有重點煤礦瓦斯治理取得了初步成效。全省用于完善瓦斯抽采資金5900萬元,新增地面永久或井下移動瓦斯抽采系統8套。國有重點監控礦井抽采裝備已基本達到設計規范要求,實現了先抽后采。銅川局北區3個礦井平均瓦斯抽采率為60%,大佛寺、黃陵礦業公司一號井瓦斯抽采率為50%左右,均已達到國家抽采標準要求。韓城局三個礦瓦斯抽采率由年初的20%提高到40%,已全部達標。全年國有重點煤礦瓦斯抽放量達到1.2億立方米,已超額完成了國家發改委下達我省各類煤礦瓦斯抽放量1.1億立方米的抽放任務。
來源:陜西煤礦安全監察局
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