吉林省安委會緊緊圍繞隱患治理這條主線，以遏制重特大事故，建立安全生產長效機制為目標，充分發揮綜合協調作用，加強工作部署，狠抓監督檢查，搞好互動配合，推動工作落實，較好地完成了2008年各項工作任務。

　　一、加強領導，落實省政府工作部署。2008年，省委書記王珉、省長韓長賦多次作出重要指示，對抓好安全生產工作落實提出了明確意見。省政府召開了一次緊急電視電話會議，兩次常務會議聽取專題匯報和兩次全省性大會對安全生產工作進行部署。省安委會針對不同時期安全生產形勢和特點，及時召開了五次全體會議，省安委會主任，副省長王祖繼親自組織研究安全生產對策措施，對開展隱患排查治理年活動、百日督查專項行動、加強奧運會安全防范、開展尾礦庫、危險化學品以及打擊非法違法專項行動等重要工作進行部署。督促全省9個市（州）人民政府和長白山管委會結合各自實際，進一步明確責任和任務。安委會各成員單位結合本部門、本行業實際，將工作目標、任務和措施細化。我省先后接受了國務院安委會督查組三次督查，督查組對我省隱患排查治理工作給予了充分肯定。

　　二、以落實兩個主體責任為重點，完善安全生產責任制。一是突出了政府監管責任所應履行的職責。省安委會辦公室對2008年目標責任狀的內容進行了重大調整，將控制死亡人數、隱患排查治理及基層基礎建設等重點工作任務納入目標責任狀，在省安委會第一次全體會議上審議通過。由省政府與9個市（州）政府和長白山管委會簽訂安全生產目標責任狀。全省形成了一級抓一級、一級對一級負責的安全生產責任體系。二是強化部門和企業安全生產責任。省安委辦起草了《落實政府及工作部門安全生產監督管理責任的暫行辦法》和《吉林省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行辦法》，與負有安全監管職責的部門進行了多次溝通、協調，征求意見，擬以省政府名義下發。三是完善考核辦法，嚴格考核檢查。省安委辦進一步完善了考核內容、扣分標準和考評辦法。2008年年底，省安委會組成6個考核組，對全省市（州）政府進行考核。王祖繼副省長、慕海平副秘書長親自擔任領導小組組長、副組長，并親自帶隊考核，目前考核已經結束，各地區指標控制和重點工作完成情況明顯好于上年。四是嚴肅責任追究。按照 “四不放過”原則，安委會成員單位組成調查組，對2007年梅河口“8.17”特大交通事故和2008年東遼縣金安煤礦的“3.05”重大火災事故，負有責任的領導干部和相關責任人進行了嚴肅處理。

　　三、落實隱患治理年目標任務，深入開展隱患排查治理。按照國務院關于開展安全生產隱患排查治理工作的部署，省安委會認真貫徹落實，一是制定工作方案，認真組織實施。制定下發了《金屬非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、機械制造等行業（領域）企業2008年安全生產隱患排查治理工作實施意見》，對排查治理的主要內容，各個重點時段治理重點提出了詳細、具體的要求。2008年，安委會成員單位以及各級安全監管部門共排查危險化學品企業5024個，排查一般隱患1.13萬項，已整改1.02萬項，排查重大隱患52項，已整改51項。排查煙花爆竹企業3809個，排查一般隱患6659個，已整改6340個，排查重大隱患7個，已經全部整改完畢。煤炭、煤監部門制定了開展煤礦瓦斯治理專項監察的計劃，對全省高瓦斯礦井進行安全專項監察。共監察礦井47處，查處各類隱患216條，下達執法文書78份。交通部門狠抓了以危險化學品運輸、客貨運站（場）、客車等為重點的營運單位安全檢查，共檢查企業1178戶，查出隱患548項，已全部按要求完成整改。水利部門先后派出9個安全隱患排查整治工作組，對列入整治的193座病險水庫進行重點督查，已下達整改投資96座，完成整治44座。農機部門全面排查治理農用運輸車輛存在的安全隱患，全省共查處無牌無證農用車輛1989臺。二是加強工作指導。督促各地、各部門、各類企業開展地毯式排查，切實消除隱患。全省隱患排查的單位22.3萬家（處），比2007年末增加了8.58倍。三是狠抓“五落實”，有效治理重大隱患。全省重大隱患整改率由一季度的27%上升到目前的91.7%。安委會成員單位公安消防部門組成10個督查組，深入10 個地區蹲點包片，對火災隱患整改進行全方位的檢查督導。同時，成立暗訪組，對社會面火災防控措施落實，社會單位火災隱患情況和各級消防監督機構執法情況進行全方位的暗訪督查。全省18家政府掛牌督辦的重大火災隱患已整改完畢并銷案。四是加大行政處罰力度。安委會成員單位交通部門對吉林至延吉、圖們至琿春高速公路等10個重點建設項目開展了以橋隧安全、隧道工程、施工管理為重點的建設工程安全隱患排查治理。集中對超限超載車輛進行了整治，共檢測車輛 361.5萬臺次，查處超限車輛1.9萬臺次，車輛卸貨1.7萬噸。安委會成員單位吉林煤礦安監局與省煤炭局聯合組成4個督查組，對4個重點產煤地區和省屬煤礦企業開展專項檢查。檢查礦井49個，查出安全生產隱患261條。暫扣6個礦井的安全生產許可證，實施經濟處罰59萬元。

　　四、加大督查力度，確保重點時段安全生產。省安委會成員單位分兵把口，各負其責，采取全面檢查、重點抽查、明察暗訪、突擊復查、跟蹤監督等手段，進一步加大督查力度。一是加強“兩節”和“兩會期”間安全督查。二是 “迎奧運、保安全”，集中開展百日督查專項行動。迅速制定方案，明確綜合督查和專業督查重點，明確了安委會成員單位公安、建設、交通、水利、煤炭、煤礦安監等13個重點部門的具體工作任務。從4月下旬開始至7月底，百日督查期間，全省各地、各部門共派出督查組832個，抽調3320人，督查企業14547 戶。全省排查治理企業共計13.8家。省安全監管局由局領導帶隊，組成四個督查組，深入重點地區進行全過程跟蹤蹲點督查，共督查了21個縣（市、區）52 個鄉鎮，召開各類座談會19次，檢查企業262戶，發現隱患715處，責令當地下達整改指令176份。公安、安全監管、煤炭、煤監、交通、建設、水利、教育、民航、鐵路等部門派出55個督查組深入各地，利用一個月時間，檢查奧運會期間的安全防范情況。三是集中開展秋冬時節專項督查。國慶節期間，省安委辦派出40個督查組，開展重點行業和領域安全生產大檢查。針對入冬以來形勢特點，公安交警部門組織開展了預防特大道路交通事故百日行動。全省共查處各類交通違法行為25651件，吊銷駕駛證573個，拘留324人，道路交通事故起數和死亡人數同比分別下降47.42%和17.57%。安全監管部門集中開展了以尾礦庫為重點的非煤礦山隱患整治行動，對非煤礦山尾礦庫逐庫進行了排查，共查出安全隱患182項，1座尾礦庫被確定為險庫、24座尾礦庫被確定為病庫，已完成整改159項，整改率87.4%。對可能危及居民、重要工業設施安全的26座尾礦庫，以及19座停用廢棄尾礦庫，逐庫明確了安全責任單位和預警預防措施。集中對危化品生產、儲存、運輸、銷售、使用等各環節開展專項檢查，核查整改重大隱患8項，關閉1戶。

　　五、扎實開展基層基礎建設年”活動，推進“三年規劃”實施。在財政比較困難情況下，安排專項資金重點支持省級監管監查、應急救援指揮、安全生產信息化和技術支撐能力建設。安委會成員單位財政、人事等部門積極配合，大力支持，各級政府加強領導，積極推進，有力保證了“雙基”建設工程的順利實施。目前，成立了省安全生產執法監察總隊，全省已有8個地區組建了安全生產執法監察支隊，43個縣（市、區）組建了執法大隊，有495個鄉鎮（街道）成立安全監管機構，其中有208個為獨立設置。各級安全監管部門基礎業務建設、裝備水平、辦公條件和執法能力也得到明顯加強。

　　六、相互配合，形成齊抓共管的工作合力。一是加強信息互動。省安委辦建立了月調度、季通報工作機制，及時報道安全生產工作情況，反映各部門工作動態。召開了5次專題會議和4次安委會成員單位聯絡員會議，加強與公安、煤炭、建設、交通等重點部門的信息反饋和情況通報。二是加強聯合執法。省安委會印發了《關于集中開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的通知》，在煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、交通運輸、消防等重點行業領域開展了打擊安全生產非法違法行為專項行動。煤炭、煤監和國土資源等部門密切配合，狠抓煤礦整頓關閉，全省消滅了生產和設計能力3萬噸/年及以下礦井。省監察廳、總工會、省安全監管局等部門組成聯合督查組，對全省煤炭主產區火工品安全管理情況等進行了專項、重點督查。安全監管、公安交警、教育等部門聯合對校車進行了集中整治。截止到目前，全省共打擊非法違法9596個（起），其中打擊“三無”生產9453個、打擊“死灰復燃”68個、打擊“超層越界”等生產行為16個。三是加強制度建設。省安委辦制定了《進一步加強重大危險源管理和重大事故隱患排查治理工作的指導意見》，在各級政府、主管部門和生產經營單位建立了登記報告制度、安全評價制度、調度督查制度和應急管理制度。建設部門建立了建設工程重大危險源公示監管和施工現場安全防護用品準用制度，制定了建筑起重機械設備安全監管規定和備案登記辦法。四是加強宣傳。省安委會成員單位認真組織“安全生產月”活動，堅持把隱患治理年與安全生產月活動緊密結合起來，以“治理隱患、防范事故”為主題，開展了“安全生產咨詢日”、“安康杯”、“油田杯”安全生產知識競賽等一系列富有成效的宣傳教育活動，收到了較好的宣傳效果。

來源：中煤信息網