四川8大優勢產業振興行動計劃(征求意見稿)(以下簡稱“意見稿”)“亮相”。昨(8)日舉行的全省工業經濟工作會，備受外界關注的探索實施重要鋼鐵產品收儲、鼓勵企業聯合兼并重組等均被寫入其中。

    8大產業分別是：鋼鐵、汽車、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造和電子信息。意見稿提出，今年至2011年為振興行動計劃實施期，將實施3190個產業項目，總投資6644.8億元，其中技改項目所占比重最大，為1935個，總投資6314.1億元。

    鑒于振興行動計劃不僅立足應對當前金融危機，推進工業止滑促升，也著眼于產業長遠發展，意見稿提出諸多設想。

    有保有壓扶優扶強？

    此前有消息傳出，四川可能借機對產業結構作出重要調整，意見稿印證了這一說法。關于“保”的重點，意見稿明確，“支持信用好、能夠得到政策扶持的企業，支持'兩有’(有市場、有效益)、能夠形成產業鏈的企業”。

    以鋼鐵產業為例，意見稿提出，力保礦山、煉鐵、煉鋼、軋材、釩鈦、鐵合金、焦化等行業平穩發展;力保“一大四骨干”，即攀鋼集團、川威集團、達鋼集團、德勝集團等，力爭使整個鋼鐵產業2009年走出困境。其措施除了對優勢企業給予土地、能源傾斜外，還強調建立落后產能退出機制。

    輕工業同樣如此，意見稿提出，“對部分總量過剩行業實行總量控制”，即淘汰落后的工藝技術和不適應市場需求的落后產能;控制制鹽、紙漿制紙、釀造、乳制品等產品生產能力盲目擴大。

    部分產品政策性收儲？

    庫存，成為這段時間企業最頭疼的問題。有報道稱，國家正在擬定的“鋼鐵產業振興規劃”可能將收儲計劃納入其中。

    這在四川8大優勢產業振興行動計劃中也有體現。

    紡織產業意見稿提出，為緩解繭絲綢、苧麻企業困難，在國家財政劃撥的同時由省財政配套資金針對貿工農一體化的繅絲骨干企業，增加企業收儲廠絲。

    鋼鐵產業意見稿提出，鼓勵省內重大建設項目，特別是災后重建項目盡可能購買使用省內鋼材;積極探索實施重要鋼鐵產品收儲……探索四川省鋼鐵產品儲備和企業商業儲備相結合的方式，按照市場價格，對發展四川省鋼鐵產業急需的短缺資源和重點骨干鋼鐵企業的高端鋼材進行收儲，建立省級儲備基金。

    為幫助企業盡可能延展市場，意見稿也提出不少做法。如輕工產業意見稿提出，“提高本土企業產品在商場同類產品中的上柜比例;充分利用各級商務發展資金，對企業產品進入省內商場予以補貼支持”。

    產業戰略重組提速？

    分析四川產業發展現狀，小、散、弱特征明顯。優勢產業振興行動計劃試圖在提升產業整體能力上有所作為。

    有色金屬意見稿建議，鼓勵有實力的大型企業以多種方式進行重組……支持同行企業和上下游企業之間，通過相互參股，整合資源，結成新的利益共同體。

    裝備制造產業意見稿則鼓勵“企事業單位間有效聯合”，以培育具有較強綜合競爭實力的工程總承包公司或項目聯合體。在強調“合”的同時，意見稿也注重“分”的理念，如圍繞東汽的風電整機生產，進一步完善四川從整機總裝到關鍵零部件的產業鏈配套體系。

    為推動上述聯合得以實現，相關產業意見稿也提出，政府將研究制定企業聯合重組的具體政策措施，包括妥善解決兼并重組過程中富余人員安置等問題。(來源：四川日報)