最新統計數據顯示，截至去年11月，我省粗鋼產量已超過上年，達到1.071億噸，2008年，我省粗鋼產量將連續第8年摘得全國桂冠。

    作為我省國民經濟發展的重要戰略支撐產業之一，近年來，鋼鐵產業每年都為我省貢獻了超過25%的工業總利潤。鋼鐵工業表現如何，對我省經濟發展舉足輕重。

    面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰和復雜多變的市場形勢，我省鋼鐵產業如何化危為機，加快結構調整，成為代表、委員熱議的話題。

    國有民營如何攜手聯姻？

    “提高產業集中度，是改變我省鋼鐵產業結構不合理、發展方式相對粗放、企業創新能力不足的重要基礎。”李怡平代表說。產能分散，導致我省鋼鐵企業采購、研發、管理成本高，行業話語權缺失。

    2008年，我省鋼鐵產業聯合重組相繼邁出重大步伐：原唐鋼集團、邯鋼集團聯合組建河北鋼鐵集團，成為全國最大鋼鐵聯合體。唐山39家民營企業聯合組建渤海鋼鐵集團、長城鋼鐵集團，成為我省鋼鐵產業聯合重組的一大亮點。

    但直到目前，河北鋼鐵集團和唐山兩大鋼鐵集團的粗鋼產能總和也不到全省產能的一半，剩余產能依然分散在為數眾多的民營鋼鐵企業。與國內其他鋼鐵優勢省份相比，我省鋼鐵產業集中度仍然偏低，尤其是盤桓多年的國有鋼企與民營鋼企間的聯合重組依然未能破題。

    “當前恰恰是推進聯合重組，提高鋼鐵產業集中度的重要機遇期。”李貴陽代表說。受國際金融危機影響，為應對挑戰，企業尋求聯合重組的主動性大大增強，聯合重組的成本也大幅度降低。我省應搶抓機遇，加快推進國有企業、民營企業的聯合重組。

    由于產權隸屬關系不同，國有鋼企與民營鋼企之間的聯合重組障礙重重。直到去年11月5日，山東鋼鐵集團與民營企業日照鋼鐵簽訂了重組意向書，成為全國首例國有大型鋼企與民營鋼企間的重組兼并。

    “在兩企業聯合重組的過程中，政府有形之手的推動起到了重要作用。”劉清芳委員說，“我省應該學習借鑒相關經驗，搶抓機遇，出臺政策與規劃，并利用節能減排門檻，鼓勵支持國有大型鋼鐵集團進行低成本擴張，加快整合中小鋼企。”

    聯合重組不能成為落后產能“保護傘”

    當前的市場條件，正是提高我省鋼鐵產業集中度的難得機遇。但劉清芳委員認為，聯合重組應著眼于提高產業水平，推動產業優化升級，絕不能成為落后產能的“保護傘”。

    聯合重組可有效提高企業抵御市場風險的能力。劉清芳委員分析，由于市場形勢復雜多變，銀行提高了貸款門檻，產能、實力成為鋼企貸款的通行證，我省中小鋼企普遍遭遇了資金流緊張。同時，對于規模以下的鋼企，國家產業政策也不再扶持，不允許這類企業擴能。中小企業對上下游產業的議價能力也較差，應對挑戰能力也較弱。出于生存和發展的需要，“抱團取暖”的主動性越來越強。

    “對于我省鋼鐵工業，這是提高產業集中度的重大機遇。”劉清芳委員說，“但需要警惕的是，一些裝備水平落后、產品檔次低、不符合產業政策的鋼企也想通過聯合重組，度過市場寒冬，維系生存。”

    “保持經濟平穩較快發展是今年經濟工作的首要任務，但絕不能因為保增長而給落后產能留下生存空間，加快發展方式轉變和結構調整是保增長的主攻方向。”劉清芳委員認為，地方政府不能迫于保增長的壓力，支持和鼓勵落后產能參與聯合重組，為落后產能提供貸款、財政等政策支持。

    “即使讓GDP稍微掉一點下來，對于落后產能，也應著眼于可持續發展，利用產業政策和市場杠桿，堅決予以淘汰。”劉清芳委員說。

    噸鋼利潤如何走出困局？

    “加快推動產品結構調整已時不我待。”李連平代表說，我省鋼鐵產品大多處于產業鏈條的低端，這樣的產品結構，導致我省鋼鐵工業大而不強，缺乏核心競爭力。

    “以2008年上半年的數據為例，寶鋼的噸鋼利潤是我省的6.25倍。”王子林代表說，也就是說，寶鋼每生產1噸鋼，我省需要生產6.25噸鋼才能創造相同的利潤。我省鋼鐵企業大部分在生產“大路貨”——— 高、精、尖產品少之又少，科技附加值低，更缺乏拳頭產品和核心技術。

    “改變這種現狀，最根本的還要靠科技進步，優化品種結構。”李連平代表說，應加大技術升級力度，吸收引進先進人才、技術，抓好核心技術和關鍵技術攻關，加快培育拳頭產品。

    “一流企業必然需要核心技術與拳頭產品的支撐。”馬西波代表說，以武鋼為例，武鋼的噸鋼利潤早已躍過千元大關，所生產的特種硅鋼片，市場售價每噸達3萬余元。武鋼靠什么實現如此高的利潤？“武鋼是目前國內唯一具備成規模取向硅鋼生產能力的企業，在冷軋硅鋼生產領域的地位在國內尚無企業可與之競爭。”馬西波代表介紹。

    “重點企業應在產品結構調整中發揮主力作用。”李連平代表說，目前，我省鋼鐵產業已擁有兩家國家技術中心，并擁有一批大型現代化裝備，我省應集中支持河北鋼鐵集團等重點企業加大技術改造力度和技術創新，打造精品板材、高檔建材、優質釩鈦產品等高附加值產品框架。

    “做優做強鋼鐵產業，不能靠鋪攤子，關鍵要靠技術改造。”袁世臻代表說，尤其對于新上項目，我省更應嚴格控制，并著眼于推動產業優化升級，決不能再搞低水平重復建設。

來源：河北日報