煤是山西之長，水是山西之短，事故是山西之痛！近一段時間以來，安全問題已經成為全省廣大人民群眾反映強烈的突出問題，不僅影響了山西的對外形象，而且制約了山西省的科學發展。怎樣消除山西之痛？連日來，這個話題成為參加省十一屆人大二次會議代表們談論的熱點，大家紛紛圍繞實現安全生產提出對策、建議和意見，希望盡快扭轉安全生產的被動局面，重樹山西良好形象。

　　從生產第一到安全第一

　　長治縣是產煤大縣，多年來經歷了因煤而興、因煤而困的過程。作為該縣的縣委書記，省人大代表常光明深感抓住人的觀念的轉變才是根本。他說，以前也一直說"安全生產"，但是，不論地方各級政府、領導干部，還是煤礦礦長、一線工人，都是把"生產"放在首位的。現在，各級各部門都要真正從科學發展的高度認識"安全生產"，生命安全是至高無上的，要把安全體系和生產體系放在同等位置，當兩者發生矛盾時，一定要堅持生產給安全讓路。也就是說，必須樹立安全第一的理念。

　　身為太原東山煤礦有限責任公司202掘井隊工人，省人大代表王文廷對于安全意識的理解更為直接。他說，現在大家的安全意識的確提高了，以前下井前開班前會，隊長強調的主要是如何生產，現在，隊長則是安全教育為主，要求大家克服思想上的麻痹大意，讓每個礦工充當安全隱患監督員，如果發現井下存在一絲一毫的安全隱患，一定要上報而且堅決不下井作業，直到隱患消除為止。

　　煤礦工人素質亟待提高

　　王文廷代表是山西省煤炭行業聘請的監督員，去年一年，他到全省各地的大小煤礦進行了檢查，一些煤礦工人素質低下讓他印象深刻。國有大型煤礦基本不存在這樣的問題，比如王文廷所在的煤礦招工時要求必須具備初中以上文化水平，礦里還有一套完善的崗前培訓制度，在取得煤礦井下安全資格證后才能下井。可是，多數鄉鎮煤礦就做不到這一點，那里人員素質不齊且流動性大，根本談不上崗前培訓，只要人來了當天就讓下井。這樣的礦工怎么懂得安全操作流程？這樣的礦井怎么能不存在安全隱患？

　　煤礦是高危行業，任何一個小的疏漏都有可能造成血的教訓。孫林代表是朔州市晉源煤礦有限公司董事長，他認為，煤礦企業主必須明確自己的安全生產主體責任，不僅在安全生產方面要加大投入，盡力改善安全生產條件，而且要自覺規范用工，必須實行安全培訓，全員持證上崗。

　　從嚴管理完善體制機制

　　制度是帶有根本性、全局性和長期性的。常光明代表認為，要實現安全生產形勢的穩定好轉，既要靠投入、靠設施，更要靠管理、靠制度。長治縣在全省率先建立起煤礦用工培訓制度，而且改進了"駐礦員"制度，由原來的一人駐礦變為三人駐礦，并在各礦建立了安全指揮中心，強化了政府監督。同時，還實現了從嚴管理、從嚴處罰。近年來，長治縣已經因此處理了10多名干部。

　　對于獎懲制度，王文廷代表有著更深的體會。他說，他所在的煤礦，制定了"安全抵押金"制度，每個月從每個職工工資中扣出300元，如果這個季度所在班組出現一次違章操作，該班組所有職工的"安全抵押金"都將被扣除，同時對當事人再多扣1000元；如果未出現違章操作，全班組的職工則能拿回 1800元。這種制度的實施，極大地提高了礦工的安全意識。

來源：山西日報