江蘇煤監(jiān)局堅持標(biāo)本兼治、多管齊下、綜合治理方針,實行最嚴(yán)格的安全監(jiān)管,截止08年12月31日,連續(xù)7年未發(fā)生瓦斯煤塵較大以上事故。
一是關(guān)閉淘汰生產(chǎn)落后礦井,從源頭上鏟除滋生瓦斯事故的根源。2002年以來,江蘇煤監(jiān)局協(xié)助地方政府徹底關(guān)閉小煤礦163處,結(jié)束了小煤礦開采的歷史,為江蘇煤礦安全生產(chǎn)奠定了重要基礎(chǔ)。
二是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,提高辦礦門檻。堅持“只做減法,不做加法”,原則上不再批建新煤礦。2002年以來僅批準(zhǔn)新建一處煤礦。
三是全面貫徹落實瓦斯治理“十二字”方針,強(qiáng)化“一通三防”管理和監(jiān)督。做到所有應(yīng)抽的礦井盡抽,所有礦井全部安裝了安全檢測監(jiān)控系統(tǒng),對瓦斯、CO、風(fēng)速、風(fēng)機(jī)、主要風(fēng)門實現(xiàn)連續(xù)實時監(jiān)控,所有掘進(jìn)工作面均實現(xiàn)了雙風(fēng)機(jī)、雙電源及自動切換裝置,做到了以風(fēng)定產(chǎn)、以瓦斯定產(chǎn)、以安全保障條件定產(chǎn)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年逐礦審查礦井生產(chǎn)計劃,對可能發(fā)生瓦斯等災(zāi)害的采區(qū)、塊段下達(dá)停產(chǎn)或緩采的監(jiān)察建議。
四是實行最嚴(yán)格的安全監(jiān)管監(jiān)察,堅持嚴(yán)于《規(guī)程》、高于標(biāo)準(zhǔn)。對所有國有地方煤礦一律執(zhí)行國有重點煤礦標(biāo)準(zhǔn),降低瓦斯斷電上限,所有煤礦瓦斯斷電設(shè)定在0.8%以下。
五是對隱患多、難治理的煤礦果斷叫停,做到該停停得住、該關(guān)關(guān)得死。對隱患治理難、災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦,果斷提出關(guān)閉破產(chǎn)建議;對煤與瓦斯突出的煤礦,作出不再開采并列入關(guān)閉計劃的通知。
六是堅持依法治礦,嚴(yán)厲打擊非法開采。依靠當(dāng)?shù)卣喾铰?lián)手,責(zé)任到人,做到建臺帳、查落實、打露頭。
七是引導(dǎo)企業(yè)安全發(fā)展,杜絕了“三超”現(xiàn)象。在全省強(qiáng)力推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè),不給企業(yè)壓任務(wù)。全省煤礦全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,特別是徐礦集團(tuán)韓橋煤礦實現(xiàn)了井下無煤塵。
八是著眼治大隱患、防大事故。指導(dǎo)煤礦企業(yè)建立了安全隱患排查治理長效機(jī)制,徹底根治了國家安監(jiān)總局和江蘇省政府掛牌跟蹤的重大隱患。
九是建立監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)動機(jī)制。做到責(zé)任明確,目標(biāo)一致,行動一致,工作力度一致,運用好聯(lián)合執(zhí)法法寶。
十是堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,打造一支特別能戰(zhàn)斗的煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍。堅持“四個一”的思想(每一次監(jiān)察都是在踐行“三個代表”重要思想,每一次執(zhí)法都是在維護(hù)廣大礦工的根本利益,每一次監(jiān)察都是在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,每一次執(zhí)法都是在推動煤礦安全發(fā)展),堅守“三個情”的職業(yè)情操(對國家和人民利益至高無上的赤誠之情,對無視礦工生命安全違法行為的憤慨之情,對廣大礦工生命安全和職業(yè)健康的關(guān)愛之情),做到“三個寧肯”(寧肯做過,不可錯過;寧肯小題大做,不可有題不作;寧肯大驚小怪,不可不驚不怪。在落實監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任方面,做到“三有三察”,(有規(guī)必察,有責(zé)必察,有疑必察);在提高監(jiān)察效能上,堅持“三警三察”(察一警十,察事警人,察下警上)。
來源:江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
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