履新半個多月的國家安全監管總局局長駱琳在召開的全國安全生產工作會議上透露，2008年全年我國共發生各類事故41萬多起,死亡9萬多人，比2007年減少9萬多起、1萬多人。這意味著年度事故死亡人數自1995年以來首次降到10萬人以下。

　　因為2008年發生的襄汾“9·8”特大尾礦庫潰壩事故和多起瞞報事故，很多人感覺過去的一年安全生產似乎是灰色的。但今天發布的權威數據表明全國安全生產狀況繼續保持了總體穩定、趨向好轉的發展態勢。

　　安全生產事故與人的生命緊密相聯，每一個死亡指數的微小下降都意味著多個鮮活的生命可以在陽光下享受生活。“2008年度事故死亡人數自 1995年以來首次降到10萬人以下”這個具有突破意義的下降數字無疑應該是令人欣喜無比的，然而，今天，這條亮色的信息被淹沒在駱琳1.5萬多字的年度工作報告中，講到此處時，駱琳沒有特別強調，面色也沒有太多變化。

　　記者明顯感覺到了這位總局局長的謹慎。駱琳做的工作報告中規中矩，幾乎是字斟句酌地回顧了2008年的安全生產工作情況和展望2009年的安全生產工作。記者盡管沒有機會求證他的感受，但在他的講話中強烈地感受到了他在履職之初所說：“中央決定任命我為國家安全監管總局局長、黨組書記，我深感責任重大、使命光榮。”

　　對于“首次降到10萬人以下”這一信息，業內專家表示，事實上，可以言簡意賅地表述為，安監總局五任(總)局長和數萬名干部多年不懈的努力終于獲得了收獲。

　　2001年2月國家安全生產監督管理局成立，時任國家煤炭工業局局長的張寶明出任首任局長。2002年5月，時任山西省常務副省長的王顯政擔任第二任安監局長。 2005 年2月，國家安全生產監督管理局升格為國家安全生產監督管理總局，時任國務院國有資產監督管理委員會黨委書記、副主任的李毅中任第三任局長。2008年“ 兩會”后，時任全國供銷合作總社黨組書記、理事會副主任的王君接任李毅中，擔任第四任局長。

　　2008年9月14日，在中央對山西省襄汾縣“9·8”尾礦潰壩重大責任事故的問責中，王君轉任山西省代省長。國家安監總局局長一職在經歷了3個多月的空缺后，2008年12月30日“落”在了時任遼寧省委副書記的駱琳頭上，駱琳成為第五任局長。

　　盡管五任局長的任職時間各異，但抓安全生產工作卻都不遺余力，尤其是擔任局長時間較長的王顯政和李毅中。

　　王顯政有條不紊地做了大量的基礎性工作，完善安監局的各項職能，而李毅中大刀闊斧地進行了多項變革，比如，“將每位遇難礦工的死亡賠償金提高至20萬以上” 、“規范小煤礦秩序”、“陸續償還多年的安全欠賬”、“逐步落實行政首長負責制”等。

　　李毅中主持的小煤礦整頓關閉工作已經取得了重大成果，從2005年正式開始的小煤礦整頓關閉工作，3年間全國公告關閉11618處。進入 2008年后，小煤礦整頓工作曾經有過震蕩和反復。今天駱琳介紹說，截至2008年年底，全國累計關閉小煤礦12155處，淘汰3億噸產能。其中，2008年關閉小煤礦1045處。

　　駱琳上任后，強烈地意識到了煤礦安全是安全生產工作的重中之重。他語氣堅定地表示，2009年國家安監總局將繼續以清查小煤礦為重點，開展安全整治工作。2010年，國內小煤礦數量將控制在1萬家以內。 同時，還要加大礦產資源開發利用秩序整頓力度，防止非法采礦情況出現反彈等。

　　業內人士的共識是，誰遏制住了煤礦事故的發生誰就能夠掌握安全生產好轉的主動權。2008年全國煤礦事故和死亡人數分別下降19.3%和15.1%，這為“2008年度事故死亡人數13年來首次降到10萬人以下”的實現立下了汗馬功勞。

　　雖然近年來安全生產事故死亡人數呈現下降的態勢，但專家說，“2008年度事故死亡人數13年來首次降到10萬人以下”算是一個階段性的成果，也是全國安全生產形勢好轉的顯著標識，現任領導想繼續保持成果并不容易。

　　如今安監總局面臨的形勢依然嚴峻，2008年12月31日貴州安順煤礦透水事故5人遇難 8人失蹤；1月5日貴州銅仁地區一臥鋪客車發生翻車造成15人死亡；1月6日西藏林芝地區一輛農用車墜入深崖造成12人死亡。現在春節將至，節日期間的安全生產工作更是絲毫不敢放松。

　　駱琳曾表示，在歷任黨組一班人打下的良好工作基礎上， 與同志們一道切實加強安全生產監督管理工作，有效防范和堅決遏制重特大安全生產事故發生，確保人民生命財產安全，以實際行動努力促進全國安全生產形勢進一步穩定好轉。

　　今天駱琳更是強調，2009年作為“安全生產年”，國家安監總局將通過多項嚴厲措施，實現把重特大事故、事故總量和傷殘人數壓下來的總體目標。人們期待2009年事故死亡人數能進一步降低。

來源：工人日報