昨天，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過輕工業調整振興規劃(下稱'輕工業規劃')和石化產業調整振興規劃(下稱'石化規劃')。會議決定進一步加大'家電下鄉'政策實施力度，將微波爐、電磁爐也納入補貼范圍。而石化規劃中，控制焦炭及電石等煤化工項目的內容意外'入圍'。

　　輕工業：放松加工貿易限制

　　近年來，中國屢次出現食品安全大案，如去年的三鹿奶粉事件，凸顯了我國的食品監督體系存在著不可回避的漏洞。

　　因此，昨天審議通過的輕工業規劃提出，要強化食品安全。規劃稱要整頓食品加工行業，提高準入門檻，健全召回和退市制度，加大對制售假冒偽劣產品違法行為的懲處力度。

　　廣東溫氏食品集團有限公司副總裁黃松德昨日對《第一財經日報》表示，強化食品安全很有必要。黃松德認為：'法制健全對企業、對消費者都是好事。'他說，像德國就明文規定啤酒不能添加的成分，令其啤酒名聞世界，中國對食品也應該有類似的嚴密法規，這樣，食品安全才有保障。

　　'這其實對中國食品企業也是促進。'黃松德說，'嚴格監管十分有必要，可以令企業公平競爭。'

　　輕工業規劃還提出，要加強自主品牌建設，支持優勢品牌企業跨地區兼并重組，提高產業集中度。同時，還強調，要加強產業政策引導，推動產業轉移，培育發展輕工業特色區域和產業集群。

　　昨天的國務院常務會議決定，對部分勞動密集型和技術含量高、節能環保的產品取消加工貿易限制。進一步提高部分輕工產品出口退稅率。

　　會議的另一大亮點，便是決定進一步加大'家電下鄉'政策實施力度，并將微波爐、電磁爐也納入補貼范圍，并將每類產品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺。

　　'這是利好消息。'格蘭仕集團常務副總裁俞堯昌昨晚在接受本報記者電話采訪時指出，微波爐在城市里的保有率已經很高，更大的空間在三四級市場。微波爐也納入'家電下鄉'補貼范圍之后，將加快刺激這塊市場的消費。

　　俞堯昌說，'家電下鄉'擴容可以幫助格蘭仕更好地實行市場結構調整。這家全球最大的微波爐企業去年內外銷的比例是3∶7，今年希望變為4∶6。

　　石化業：限制煤化工'入圍'

　　石化規劃昨晚亦獲通過。令人意外的是，控制焦炭及電石等煤化工項目此次也進入了規劃。

　　一位參與規劃制定的核心人士昨晚對《第一財經日報》說，據他回憶這一條當初并沒有放在草案里明確。該人士還告訴記者，石化規劃的實施細則目前仍然在緊張地修改中，何時正式對外宣布還不清楚。

　　昨天審議通過的石化規劃表示，'要停止審批單純擴大產能的焦炭、電石等煤化工項目，堅決遏制煤化工盲目發展勢頭。'

　　國金證券一位研究員告訴記者，現在僅電石的產能就過剩，'產能約為2000萬噸，產量只有1200萬噸。'

　　另外，他還表示，煤化工也涉及很多其他項目，如焦化、PVC、電石、煤制甲醇二甲醚、煤制油烯烴等，其中一些項目因為過度擴張，發改委曾有過限制并叫停，'所以，這類項目未來的審核可能會更加嚴格。'不過這位研究員認為，對現有的甲醇及電石企業而言，這一政策可能反而有利，因為此舉減少了競爭者，將促進行業健康發展。

　　'有保有壓'是此次石化規劃制訂的思路之一。如此前本報曾多次報道的煉油、乙烯重大項目，在石化規劃中就提到要抓緊實施。

　　而成品油儲備問題，也如期進入了規劃。此前，本報曾獨家報道過，石化規劃草案提到我國將對成品油戰略儲備進行分步實施，今年和明年將總計有600萬噸的儲備規模，2011年則為1000萬噸。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強指出：'低油價時，確實應該牢牢把握機會進行成品油的儲備，我想這是一個很重要的決策。相信會有如財政等方面的鼓勵措施出臺，這對流動資金不充足的企業肯定非常有利。'

　　此次通過的石化規劃六項內容中，有兩項涉及農業產業：要落實國家擴大內需、振興重點產業和糧食增產等綜合措施，拉動石化產品消費；同時，還要完善化肥淡儲制度，加強農用柴油供應網絡建設。

　　林伯強告訴記者，化工品與農業之間的關系，主要是體現在農藥、化肥的使用上。

　　現在國內化肥企業庫存較大，因而調動農民的積極性、擴大內需將緩解企業的壓力。

　　目前，部分用肥地區的尿素價為1700元/噸，比去年回落了至少40%。國家已采取了很多政策幫助企業渡過難關。去年年底和今年年初政府分別調低了出口關稅并放開化肥價格。為保證今年春耕期間用肥，國家也增加了2009年的年度化肥商業儲備，最多擴大至1600萬噸。

來源：中國化工報