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加快建立退出機制 引導中小鋼企有序退出

2009/2/23 13:21:27       

     眼下正是鋼鐵行業重新整合的最佳時機,應加快建立退出機制,引導中小鋼鐵企業有序退出,徹底改變我國鋼鐵業小、散、亂的狀況。通過重新洗牌,最終形成若干大型鋼鐵企業集團,實現由鋼鐵大國到鋼鐵強國的轉變。

    隨著國際金融危機的蔓延,很多鋼鐵企業、尤其是一些中小鋼鐵企業陷入困境。最近就有10家左右鋼鐵企業主動向沙鋼提出兼并重組的意向。因此,這個時期,對鋼鐵行業進行重新整合,成本最小,各方面的思想也最能統一。

    目前國內大大小小的鋼鐵企業約有1000家,規模鋼鐵企業有73家,其他絕大部分是小鋼廠。這種小、散、亂的狀況不徹底改變,中國由鋼鐵大國邁向鋼鐵強國的目標很難實現。

    隨著經濟形勢日趨嚴峻復雜,很多鋼鐵企業出現經營困難,但是,他們大多采取觀望的態度,不到萬不得已是不會自行退出的。我們國家的鋼鐵產品中,40%—45%是建筑用鋼,比如螺紋鋼等。很多小型鋼鐵企業的主要產品就是建筑用鋼。從目前情況看,隨著新一輪擴大內需政策的實施,建筑用鋼今后一段時間需求量很大。只要市場有需求,這些鋼鐵企業就不會自然淘汰,這樣就達不到整合的目的,小、散、亂的狀況還將維持下去。

    必須加快研究建立鋼鐵行業退出機制,引導一些生產經營出現困難的中小鋼鐵企業有序退出。不過,退出不是直接讓企業關門,那樣會帶來一系列經濟社會問題,必須讓退出的鋼鐵企業有路走、有飯吃。

    一方面,可以鼓勵有實力的大型鋼鐵企業收購兼并小鋼廠,但是兼并重組需要大量資金,因此政府部門應給予一定政策扶持,這樣大鋼廠才有積極性;另一方面,如果一些中小企業退出鋼鐵行業,實行轉產,政府也可以給予一定支持。總之,應該讓中小鋼鐵企業高興地退出,讓大型鋼鐵企業愉快地兼并。

    在未來,80%—90%的產能應整合到10家左右超千萬噸的鋼鐵企業集團,以及10家左右中等規模的鋼鐵企業,另外10%左右的產能在中小鋼鐵企業。再經過5—10年的發展,最終可能形成5—10家大型鋼鐵企業集團。那時,我國的鋼鐵業就邁上一個新的臺階。

 來源:人民日報

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