工業(yè)和信息化部發(fā)布通知指出，相關部門要重點推動鋼鐵、電解鋁、汽車、水泥、紡織等行業(yè)兼并重組，使優(yōu)勢企業(yè)在危機中取得新的更大發(fā)展。
　　在《關于在當前形勢下進一步做好產業(yè)政策工作的通知》中，工信部表示，要把確保工業(yè)發(fā)展作為產業(yè)政策工作的重中之重，加快推進結構調整和優(yōu)化升級。鼓勵和引導企業(yè)之間以資產為紐帶、以市場為導向，打破地區(qū)、行業(yè)和所有制界限，進行兼并、收購和聯(lián)合。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、技術領先企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)兼并落后企業(yè)和困難企業(yè)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，鼓勵關聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組。進一步加大落后生產能力淘汰力度。著力解決鋼鐵、有色、建材、化工等重點行業(yè)產能過剩、整體素質不高的問題。
    附：《關于在當前形勢下進一步做好產業(yè)政策工作的通知》全文
      
關于在當前形勢下進一步做好產業(yè)政策工作的通知
                                                                            
工信部產業(yè)[2009]64號
 
    各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團經委、經貿委等工業(yè)主管部門：
　　當前，國際金融危機對工業(yè)的影響仍在持續(xù)蔓延和深化，工業(yè)增長下滑的趨勢還沒有根本扭轉，保持工業(yè)平穩(wěn)較快增長的任務十分艱巨。為貫徹落實中央出臺的各項政策措施，按照“保發(fā)展、擴內需、調結構、上效益”的根本要求，現就當前進一步做好產業(yè)政策工作通知如下：
　　一、把確保工業(yè)發(fā)展作為產業(yè)政策工作的重中之重。在當前應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快增長的關鍵時期，充分發(fā)揮產業(yè)政策作用，確保工業(yè)平穩(wěn)較快增長，調整優(yōu)化工業(yè)結構，具有十分重要的意義。要正確認識和把握當前面臨的形勢，提高思想認識，增強憂患意識，認真貫徹落實中央提出的各項政策措施，根據本地實際，制定完善相關政策措施和辦法，妥善應對金融危機的沖擊。要緊緊抓住機遇，加強產業(yè)政策引導，加快推進結構調整和優(yōu)化升級，推動工業(yè)經濟整體素質和競爭力躍上一個新的臺階。
　　二、加強調查研究和行業(yè)分析。密切關注國內外經濟形勢和工業(yè)行業(yè)發(fā)展變化，認真分析國際金融危機對工業(yè)發(fā)展的影響和趨勢，及時發(fā)現工業(yè)、通信業(yè)運行中出現的新情況、新問題。強化政策研究，探索新形勢下產業(yè)政策發(fā)揮作用的特點和規(guī)律，提出針對性的政策措施，有效解決行業(yè)發(fā)展中出現的突出矛盾和問題。加強信息分析和引導服務，及時反映行業(yè)發(fā)展動態(tài)，為各級政府決策和企業(yè)投資提供參考依據。
　　三、切實幫助企業(yè)解決困難。深入基層，深入企業(yè)，第一時間掌握金融危機對本地企業(yè)造成的影響，了解企業(yè)在生產經營、轉型升級、自主創(chuàng)新等發(fā)展中遇到的困難和問題，廣泛征求企業(yè)對政府政策的意見和建議。要制定出臺有效政策措施，引導企業(yè)堅定信心，不怕困難，勇于創(chuàng)新，加強管理，不斷提高自身素質。要增強服務意識，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，千方百計幫助企業(yè)開拓市場、改善經營管理，協(xié)調解決生產要素保障困難，幫助企業(yè)早日走出困境，保護和發(fā)展好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重要品牌和重要市場份額。
　　四、大力推進企業(yè)技術改造。抓住當前原材料和設備價格下跌的機會，把推進企業(yè)技術改造作為促進工業(yè)平穩(wěn)較快增長的重要抓手。引導企業(yè)把技術改造同結構調整、產業(yè)升級和兼并重組結合起來，圍繞增加品種、改進質量、節(jié)能降耗、保護環(huán)境、提高效益，鼓勵企業(yè)廣泛應用新技術、新工藝、新材料、新設備。充分利用國家技術改造貼息政策，根據產業(yè)政策要求明確支持重點，加強組織管理，提高資金使用效益，增強工業(yè)發(fā)展后勁。
　　五、加快推動企業(yè)兼并重組。根據國際國內市場和資源實際情況，鼓勵和引導企業(yè)之間以資產為紐帶、以市場為導向，打破地區(qū)、行業(yè)和所有制界限，進行兼并、收購和聯(lián)合。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、技術領先企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)兼并落后企業(yè)和困難企業(yè)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，鼓勵關聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組。重點推動鋼鐵、電解鋁、汽車、水泥、紡織等行業(yè)的兼并重組，提高行業(yè)集中度，增強自主創(chuàng)新能力，使優(yōu)勢企業(yè)在危機中取得新的更大發(fā)展。
　　六、進一步加大落后生產能力淘汰力度。堅持“區(qū)別對待、扶優(yōu)限劣”的基本原則，堅決關閉淘汰一批高耗能、高污染、低水平的落后企業(yè)、工藝裝備和產品。要按照國務院“十一五”淘汰落后目標，落實中央財政淘汰落后產能專項資金，將淘汰落后任務層層分解、徹底落實到企業(yè)。要鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟，抓好清潔生產工作，推動節(jié)能減排，著力解決鋼鐵、有色、建材、化工等重點行業(yè)產能過剩、整體素質不高的問題。
　　七、積極推進產業(yè)集聚和轉移。進一步規(guī)范發(fā)展工業(yè)園區(qū)，加強公共服務平臺建設，積極引導企業(yè)入園，推進產業(yè)集聚，實現集約使用土地、節(jié)約利用資源和集中治理污染。東部地區(qū)要抓住當前經濟調整的有利時機，加快產業(yè)結構升級步伐，把已不具有比較優(yōu)勢的產業(yè)逐步向中西部地區(qū)轉移；中西部地區(qū)要立足區(qū)位、資源等優(yōu)勢，積極有序、科學合理地承接產業(yè)轉移，重點防止落后產能轉移和地區(qū)間惡性競爭。
　　各地工業(yè)主管部門要認真總結應對金融危機的經驗，加強交流與合作，及時將工作進展情況、存在的問題和政策建議報工業(yè)和信息化部。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○○九年二月十三日

  來源：工信部網站