2月19日，國務院常務會議審議并原則通過了《石化產業調整振興規劃》。雖然相關的配套細則還在制訂之中，但對石化市場的利好已然顯現，股票市場已經率先作出反應。2月20日國內股票市場中的石油、化工、農藥化肥三個相關板塊全線上揚，農藥化肥板塊的23支股票無一例外全部飄紅；受石化產業和輕工業兩個振興規劃雙重提振，氯堿化工、錦化氯堿2支股票以漲停報收。
                                    　　
    受全球金融危機影響，實體經濟增幅放緩，國內外市場需求疲軟，建材、汽車、輕紡等相關產業對石化產品需求減弱，加之國際原油價格暴跌和世界石油化工景氣周期下行，石化行業自身存在的結構不合理等深層次問題，從去年四季度開始，我國石化市場陷入低迷。今年春節過后，國家應對金融危機的一系列經濟刺激計劃措施效用逐漸顯現，石化市場已經開始企穩，并且有回暖的跡象。在這個時刻，國務院及時出臺了《石化產業調整振興規劃》，對制約石化產業發展的主要問題，系統地有針對性地提出了解決對策。隨著今后相關配套細則制訂實施，勢必成為石化產業復蘇的強勁引擎。
                                    　　
    針對需求不足這個石化產業發展最為嚴峻的現實問題，振興規劃提出拉動石化產品消費的原則措施。即落實國家擴大內需、振興重點產業和糧食增產綜合措施。如國家4萬億投資計劃以及增加成品油儲備、完善化肥儲備制度等，將擴大成品油、化肥的需求；振興汽車業對輪胎行業，振興紡織業對染料行業，振興輕工業對燒堿行業等的需求都有直接刺激作用；而啟動實施國家500億千克糧食生產能力規劃、大幅增加農民種糧補貼和農資綜合直補等措施也將增強對化肥、農藥的需求。這些新增加的社會需求對于穩定石化產品市場，保持石化產業平穩運營，將起到雪中送炭的作用。

    針對目前部分大宗石化產品產能過剩、'兩高一資'特征顯著等問題，石化產業振興規劃提出了統籌重大項目規劃布局和控制總量、淘汰落后產能方略。一方面，抓緊組織實施在建煉油、乙烯重大項目，增強產業發展后勁，據悉有20項重大在建工程和20項重大新開工程項目被納入規劃。另一方面，停止審批單純擴大產能的焦炭、電石等煤化工項目,堅決遏制煤化工盲目發展，對高能源、高資源消耗以及對環境不友好和產能過剩產品，直接亮起紅燈。這體現了調整與振興相結合的特點，有助解決石化產業結構和布局不合理等深層次問題。
                                    　　
    而針對金融危機給企業帶來流動性不足的問題，振興規劃則明確提出要加大政策扶持，完善稅收政策，加大對石化企業的信貸力度。這意味著在國際能源價格較低的有利條件下，石化企業在加快資源獲取、產業結構升級及技術改造方面，將得到更多的資金支持。

    《石化產業調整振興規劃》的出臺和今后配套細則的制訂及實施，給石化產業的發展注入了強大的動力，更給全行業以巨大的信心，政策措施有的放矢，也一定能取得成效。相信石化產業有了這個振興規劃的引導，一定能夠更快實現市場乃至行業整體的全面復蘇。
來源：中國化工報