截至2月27日,屯蘭事故中的26位重傷患者全部脫離生命危險,部分輕傷患者可以下地活動。即便如此,人們仍為70多個此次事故中逝去的鮮活生命而悲傷、惋惜。
連日來,記者一直在太原市50多公里外的西山煤電集團屯蘭礦事故現場采訪,從專家到官員再到礦工,誰也沒料到像屯蘭這樣安全設施先進、教育培訓比較到位的國有大礦,會出現這樣的特大事故。
記者在調查中,部分生還礦工反映,一是事故發生前未發現任何征兆;二是井上調度通知撤人時,未能及時向工人告知具體原因,在一定程度上影響了礦工的逃生自救。“此次事故反映國有大礦也存在安全措施不落實、管理不到位的問題”,國家煤監局局長趙鐵錘說。
事發:救援、救治全力以赴
位于太原市所轄古交市的屯蘭礦,是隸屬于山西焦煤集團西山煤電集團公司的一對現代化特大型礦井,現年設計生產能力500萬噸。2004年以來,該礦已連續四年保持百萬噸死亡率為零的記錄。
然而,這一記錄在今年2月22日凌晨2時20分被徹底改寫。當時,屯蘭礦南四盤區12403工作面發生瓦斯爆炸事故。截至26日,事故已造成77人遇難、1人失蹤,114人住院觀察、治療。
事故發生不到4分鐘,屯蘭礦就啟動了應急預案,井下全部停電撤人,請求救護隊支援;3時50分,山西焦煤集團及西山煤電集團公司全力投入搶險救援。
井下生死不明的被困礦工,牽動著黨中央、國務院領導的心,也牽動著全國人民的心。胡錦濤、溫家寶等黨和國家領導人作出重要批示指示。山西省主要領導第一時間趕赴現場,組織指揮搶險救援,國家安監總局負責人也緊急趕赴前線,要求全力搜救被困人員,只要有一分希望,就要盡百分努力,確保不留死角。
事故搶險指揮部迅速從霍州、陽泉、汾西、西山調集了4支礦山救護大隊、18個小隊,共224人火速趕赴事故礦井開展救援。22日晚7時,井下搜救工作全面結束,沒有發生次生事故。在十幾個小時的井下搜救過程中,救護隊員成功營救出了6名遇險礦工,救護隊員在井下對他們緊急輸氧后,迅速將他們運送出井。其余礦工通過自救、互救脫險。
與此同時,山西省要求調集全省醫療資源,全力以赴救治事故傷員,盡最大努力減少事故傷員愈后的后遺癥。根據部署,山西衛生部門共調集省內7個大醫院的41輛救護車、68臺高壓氧艙投入救護,全省組織了7支醫療隊,100余名呼吸、神經內科方面的醫療專家參與了治療。衛生部也派出醫療專家對屯蘭煤礦事故進行支援。
經過全力搶救,截至2月27日,屯蘭事故中的26位重傷患者全部脫離生命危險。經過專家們的及時有效治療,已有部分受傷礦工獲準出院。
國家安監總局局長駱琳說:“整個救援工作及時、有力、有序、有效,眾多部門參與事故搶救,為挽救礦工生命贏得了寶貴時間。”
困惑:這么好的礦也會出事故?
屯蘭礦“222”礦難目前轉入事故調查階段,國務院調查組正在就事故原因、責任認定等展開全面調查。本刊記者在現場幾天的采訪中發現,這個以往被視為安全高效的礦井發生如此慘痛的事故,令部分官員、專家和礦工感到十分困惑。
困惑一:一個安全記錄良好的現代化高效礦井,為何發生如此嚴重的事故?
據采訪了解,屯蘭礦是山西省的安全高效礦井,該礦一項技術還獲得過國家科技進步一等獎。由于本身就是高瓦斯礦,屯蘭礦近年來不斷加大安全投入,裝備了十分先進的瓦斯監測監控儀器設備,平時也重視對礦工的安全生產教育和培訓。
記者在西山煤電集團古交礦區總醫院采訪了近10位受傷礦工,事故發生時他們分別在北一、南三等不同盤區工作。這些礦工表示,礦上的瓦斯監控等設備十分先進,井下每個工作面都分布有監控探頭,瓦斯員也在任務區域內利用瓦斯檢測儀檢測局部瓦斯濃度,事故發生前沒有任何征兆。
礦工們到現在也想不通,屯蘭礦這么先進的礦井為什么也會發生事故,不知道是哪里出了問題,對這次事故表示很難接受。
困惑二:井下發生瓦斯爆炸,瓦斯監控系統為何沒有報警?
事故發生后,屯蘭礦幾名干部非常困惑地告訴記者,監控系統的所有數據均顯示正常,瓦斯并未顯示超限,怎么就突然發生了事故?一些在現場的煤礦生產和安全專家對此現象也頗感不解,但均表示只要按照有關操作規程操作,就不會發生瓦斯爆炸,發生了事故,現場管理肯定有問題。
一位在屯蘭礦工作了近8年的礦工說,這些年一直沒有發生什么事故,礦工上崗前都經過崗前培訓,每天下井前都做安全方面的提醒和要求,出了這么大的事還是說明管理太差。
困惑之三:調度人員通知為什么沒有說明“井下發生事故”?
接受記者采訪的幾位礦工說,當時井上只通知說主風機壞了,讓往井上撤離,礦工都不知道井下發生了事故,更不知道發生了瓦斯爆炸。
事故發生時,礦工王玩柱正在離事故發生區5000多米遠的工作面作業。他說,當時井上通知說是主風機壞了,大家覺得從大巷出去沒事,就全部走了大巷,從工作面到大巷再出井有4000多米的路程。走進大巷200米左右的時候就感覺有煙霧,嗆得不行,但還不知道是瓦斯爆炸引起的。假如當時通知是井下發生了爆炸事故,礦工們就可以就近走后風平嶺出口出井,那個出口只有1000多米路程。由于井上沒及時通知真實原因,部分礦工產生了麻痹思想,不戴自救器就往外走,等發覺要戴的時候,要不已經晚了,要不連戴的力氣也沒有了。
礦工李翠良說,當時井上沒說明井下發生事故,礦工們不知道出了什么事,就沒有按照演習時的應急方案出井。他在大巷里走了八九百米時就感覺走不動了,戴上自救器繼續往前走,沒走多會兒就倒下了,后來被救護隊員救出。
屯蘭礦有關負責人就針對礦工的質疑解釋說,當時只是監控信號突然中斷,井上人員一時也不知道發生了什么性質的事故,只能采取斷電、撤人的措施。
國家煤監局局長趙鐵錘說,此次事故反映出采區通風管理不到位,瓦斯治理不徹底,現場管理不嚴格,安全措施不落實。同時也反映了國有大礦也存在安全措施不落實、管理不到位的突出問題。
反思:安全監管路在何方
2月24日,礦工出身的山西省省長王君在國務院屯蘭礦事故調查組成立大會上數度哽咽,說對不起遇難礦工及其家屬,并流淚向死難礦工及礦工家屬致歉。山西一些干部群眾及眾多網民事后認為,由國家安監總局局長崗位上轉而執政山西的王君是有感而發。
去年“98”襄汾潰壩事故發生后,山西省委、省政府高度重視安全生產,把“安全發展、轉型發展、和諧發展”作為深入開展學習實踐科學發展觀活動的實踐載體,從“組織、制度、措施、紀律、體制”等5個方面入手,采取了一系列安全措施,著力推動安全生產形勢根本好轉。這段時間內,山西相繼出臺了8項安全制度和措施,今年又為11個地級市和87個重點縣(市、區)配備了市縣長安全助理,專職協助抓好安全生產。有著豐富的煤礦技術管理工作背景的王君,來到山西之后甚至提出非常具體的要求,如讓每個大礦必須由通風科長兼任礦長助理,以提高安全措施的執行力,工作不可謂不細致。
今年2月20日,山西省政府召開安全生產工作會議,聽取各個地市和有關部門的專題匯報,詳細部署抓好安全生產工作。會議進行過程中,王君要求“多講問題措施,少談成績”。會上他多次發脾氣,毫不留情地批評一些地市和部門主要負責人安全工作落實不到位、措施不得力。
然而,這么多的措施、部署、提醒,還是沒有遏制屯蘭礦這一“驚天動地”的爆炸事故的發生。到底是哪里出了問題?
王君在事故發生后接受本刊記者采訪時說,此次事故初步暴露出現場管理混亂的問題,表明企業麻痹大意,安全措施沒有落實到位,基層工作基礎薄弱;深層次則反映出全省對安全工作是“上邊熱下邊冷,上邊動下邊不動”,有令不行、有禁不止,一些干部作風飄浮,不負責任,不敢觸及矛盾,遇到問題繞著走。
相關官員和專家也指出,山西作為能源大省,近年來各級各部門安全生產意識不斷提高,安全生產方面的制度在不斷完善,安全生產的投入不斷加大,安全監管的技術設施裝備也不斷更新。此次屯蘭礦仍然發生特大事故,說明安全生產及監管過程中,“人”仍然是主導和制約因素,部分地區和企業在落實安全生產制度、加強安全監管方面,還存在不落實和“以會議貫徹會議、以文件落實文件”的問題。
記者采訪中了解到,屯蘭礦在今年1月初剛剛下發了關于切實加強安全生產方面的文件,內容涵蓋提高認識、瓦斯監測、“一通三防”等各個方面。然而,時隔一個多月就發生了特大瓦斯爆炸事故。
有關專家在接受本刊記者采訪時說,在當前金融危機沖擊的背景下,煤礦安全生產勢必面臨更嚴峻的挑戰。一些煤炭主產市縣經濟發展和財政收入受到較大影響,當前期望通過煤炭開采帶動地方經濟發展的需求很旺,要求地方煤礦盡快復產開工的呼聲很高。與此同時,一些國有大礦在較長時期保證安全生產后,在思想上有些麻痹。這些都為安全生產埋下隱患。
針對當前嚴峻的安全生產形勢,受訪專家建議說,各級各部門除了要時刻繃緊安全生產這根弦,提高思想認識、完善各類安全生產制度,最為關鍵的是,要腳踏實地去真落實、真貫徹。
王君在國務院屯蘭礦事故調查組成立大會上表示,山西一定要深刻吸取這次事故的教訓,舉一反三,完善和落實安全生產制度。全省將從3月1日正式開展對省內國有、集體礦為期一年的安全專項治理,有關部門的人要下到礦上去;礦與礦之間要抽調管理人員互相檢查,處理隱患的直接責任者,變事后問責為事前問責。
來源:瞭望新聞周刊
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