2月22日凌晨2時23分，山西焦煤集團旗下的屯蘭煤礦發生瓦斯爆炸事故，造成重大人員傷亡。山西礦難，再次驚動了中央高層和全國人民。如何保障生產安全，尤其是煤礦的生產安全也成了兩會上代表們關注的焦點問題，許多代表甚至感慨：“山西的省長不好做。”

     煤礦安全事故頻發，原因究竟何在？3月6日的分組討論上，山東兗礦集團董事局主席耿加懷代表說：“沒有有效的保障生產安全的技術和設備，怎樣防止災難發生？”

     耿加懷介紹，從2004 年開始，根據有關政策，包括煤炭企業在內的所有高危行業企業，均應進行生產安全費用投入，費用作為安全生產儲備基金，只能用于企業安全生產。煤炭企業按照噸煤固定標準計提，在兗州礦區是每噸 8元。而且費用要計入生產成本，做負債列示。而從去年年底，國家有關部門對生產費用的支出項目進行了調整。“煤礦企業計提安全生產費用，原來是預提即直接計入成本，現在則計入利潤中。這樣的規定，不利于煤企尤其是效益不太好的進行安全生產投入，而且不能有效發揮原有核算辦法中安全生產費用以豐補歉的作用。 ”

     “事實上，不管有沒有利潤、利潤大小，煤礦企業都應該堅定不移地重視安全生產的投入。”棗莊礦業集團董事長江衛代表說，目前全國90個采煤單位利潤共 655 億元，但這些利潤幾乎集中在 30家，其余的煤企多為微利或者無利。“難道那些利潤微薄甚至無利潤的企業就不進行安全生產投入了嗎？”

     李肇星代表聽完煤企代表的發言，若有所思地表示：“看來礦難問題不是換個省長就能解決的。”

     耿加懷也特意將與此相關的一份建議帶到了會上，他建議要科學核定煤炭企業安全生產費用的提取標準，在新的核算辦法下允許企業提取的安全生產費用大于實際支出的部分在所得稅稅前扣除。鼓勵煤炭企業充分按標準計提安全生產費用，使其在產量下降、效益不好時能夠利用已提安全生產費用，保證煤炭企業的長久安全生產。

來源：大眾日報