三月的北京，報春的花朵俏然綻放。連日來，出席全國“兩會”的山西省代表委員緊扣政府工作報告，為實現經濟平穩較快增長建言獻策。3月9日，記者專訪了出席十一屆全國人大二次會議的全國人大代表、省長王君。

　　擴內需 保增長

　　記者：我們注意到政府工作報告中把擴大內需作為促進經濟增長的長期戰略方針和根本著力點，請您結合報告談談我省的工作思路？

　　王君：今年是經濟形勢較為困難的一年。經濟工作的首要任務就是保持經濟平穩較快發展。我們要認真貫徹落實中央的各項決策部署，堅定信心，振奮精神，迎難而上，開拓進取，扎實做好各項工作。從我省的實際出發，就是要加大以基礎設施為重點的相關領域的投資，加強消費對經濟的拉動作用。今明兩年我省在國家鼓勵的六大領域將投資6500億元，帶動全社會固定資產投資1萬億元，推動經濟發展。其中，今年的全社會固定資產投資盤子為4700億元，增長24%。我們將舉全省之力，加快這些項目的建設。對于已經開工的項目，力爭早日建成，早日發揮效益；具備開工條件的項目，將盡早開工，爭取形成更多的實物量；對暫時不具備開工條件的項目，要抓緊做好前期準備工作，力爭早日開工建設。不久前，我們召開了全省重點工程建設動員大會，與各市簽訂了重點工程責任書，與項目單位簽訂了目標責任狀。各地要以此為契機，強化責任落實，確保重點工程項目圓滿完成、發揮效益，帶動全省鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設，大型煤電能源產業項目建設，農村公共事業發展，節能減排、生態建設、企業技術改造和產業結構調整，保障性住房建設實現新突破。

　　加強消費對經濟的拉動作用，重點做好以下幾方面的工作：一是推進流通領域基礎設施建設，今明兩年全省將建成30個大型農產品批發市場，建設60個配送中心、5000個農家店和便民店，到2010年底，銷售網點覆蓋80%以上的行政村。與此同時，重點扶持30個大型農產品流通企業。二是全面落實中央出臺的擴大消費政策措施，落實“ 家電下鄉”政策，目前“家電下鄉”工作全面啟動，確定了25家銷售企業和6200個銷售網點開展這項工作。“農機下鄉”順利實施，在落實國家對列入目錄的農機具補貼30%政策的基礎上，對玉米、薯類等部分機械累加15%的補貼，對80馬力以上的拖拉機累加10%的補貼，對25馬力以下的拖拉機列入省級補貼范圍，比照享受國家政策。目前農民購機達到1萬余臺（件）。落實促進住房消費的政策措施，省政府出臺了相關的實施意見，在土地供應、資金籌措、信貸支持等方面促進住房建設和消費。三是啟動實施服務業“1＋10”工程，尤其是大力發展社區商業、物業、家政等便民消費，發展旅游休閑、文化娛樂、體育建設等服務消費，從資金支持、稅費優惠、價格政策、要素供給等方面給予全方位扶持，著力改善消費環境，挖掘消費潛力，開拓消費領域。

　　調結構 促轉型

　　記者：國際金融危機再次警示我們，應加快調整產業結構，請您談一談山西省的舉措。

　　王君：資源型省份必須加快產業結構調整的步伐，把保增長、擴內需與調結構、促轉型結合起來，提高抵御風險的能力。我們要按照鞏固加強第一產業，優化提升第二產業，大力發展第三產業的思路，加大產業結構調整的力度，重點是調整工業結構。從我省實際出發，制定八大產業發展規劃，包括煤炭、焦炭、冶金、電力四大傳統支柱產業和新型裝備制造業、現代煤化工、新型材料工業和特色食品工業四個有發展潛力的新興產業。按照這些規劃，要大力推進“四個一批”工作：下決心淘汰關閉一批落后產能，為優勢企業和新興產業的發展，騰出更大的市場空間和資源環境空間。下本錢改造提升一批傳統產業，堅持用高新技術和先進適用技術改造提升煤炭、焦炭、冶金、電力等傳統產業，提高產業檔次。下氣力培育發展一批新興產業，大力發展新型裝備制造業、現代煤化工、新型材料工業、特色食品工業等新興產業和高新技術產業，推動支柱產業多元化。下功夫做大做強一批優勢企業，依托太鋼、五大煤炭集團、太重等企業，著力打造一批主營業務突出、規模效益明顯、核心競爭力強的大企業和企業集團。

　　抓安全 嚴管理

　　記者：山西煤礦多，管理難度大，歷史欠賬多，社會各界對安全生產非常關注，政府將采取怎樣的措施抓好安全工作？

　　王君：人的生命最為寶貴，人民群眾利益高于一切。盡管我省近一段時間對安全生產工作下了不少的氣力，但還是發生了“2·22”瓦斯事故，給人民群眾生命財產造成了重大損失，說明我省安全生產的基層基礎工作不牢，干部的作風不深入，安全生產的措施沒有落實到位。我們要認真貫徹落實中央關于安全生產的各項工作部署和要求，繼續抓好五個保證。一是抓組織保證。在明確企業安全生產主體責任和政府安全監管主體責任的基礎上，發揮好新選配的11個地級市和87個縣的市長助理、縣長助理的作用，協助分管安全的副職抓好安全工作。另外，國有煤礦通風區長全部兼任礦長助理。二是抓制度保證。健全并落實好十項安全生產制度，包括已經出臺的安全生產委員會會議制度、廳（局）際聯席會議制度、部門聯合執法制度、隱患排查治理制度、事故約談制度、事故和隱患舉報制度、重大危險源監控制度、專項督查制度。加快制定出臺煤焦領域反腐敗制度和行政問責制度。三是抓措施保證。對無證或證照不全的企業，堅決予以關閉和取締；對安全沒有保證的企業，一律停產整頓，什么時間整頓好，什么時間恢復生產，并對驗收工作實行誰驗收、誰簽字、誰負責，規定小煤礦的復產驗收必須由地級市分管副市長簽字后方可恢復生產；對證照齊全，具備安全生產條件的企業，加強日常監管；加大國有大礦對小煤礦的整合兼并重組的力度，減少小礦數量。四是抓紀律保證。按照“四不放過”的原則，嚴格事故追究和行政問責。同時，對不能全面履行安全生產監督管理職責的人員視同發生安全生產事故進行嚴肅問責。五是抓體制保證。理順省安全監督部門與煤礦安全監察部門的關系，強化煤炭行業主管部門的責任，構建黨委重視、政府監管、企業負責、全社會參與的安全生產管理體制和機制。與此同時，要在技術裝備、企業員工素質提高、企業現場管理方面進一步加強，特別是在工作落實上下功夫，把各項安全措施落到實處，實現安全生產形勢的明顯好轉。不發展沒道理，沒有安全保障硬發展同樣沒道理。

　　穩就業 重民生

　　記者：金融危機加大了就業壓力，政府采取什么措施力保就業？

　　王君：就業是民生之本，也是當前面臨的一個突出問題。我們要多措并舉，穩定就業、擴大就業。一是穩定、增加就業崗位。鼓勵和支持企業尤其是民營企業履行社會責任，與員工協商薪酬，采取靈活用工、彈性工時、在崗培訓等辦法，盡量做到不裁員，穩定現有就業崗位；發展服務業、勞動密集型產業、中小企業、非公有制經濟，發揮六大領域的政府投資和公路等重大項目帶動就業的作用，開發和提供公益性就業崗位，增加新的就業崗位。二是高度重視高校畢業生、返鄉農民工、復轉軍人、“零就業”家庭、失業人員等重點群體就業問題。三是各級政府加大對就業工作的指導。及時發布相關就業信息，召開不同群體的專業招聘會，大力開展職業培訓，特別是加強對下崗失業人員和返鄉農民工的就業培訓。省財政增加1.2億元資金，將農民工培訓投入補助由每人310元提高到400元。

　　在加強就業工作的同時，要協調抓好教育、醫療衛生事業、社會保障、保障性住房建設等社會事業發展。尤其是要加快發展農村社會事業，實現“五個全覆蓋”，即用兩年時間具備條件的建制村通水泥（油）路全覆蓋，中小學校舍安全改造全覆蓋，縣鄉村三級衛生服務體系特別是村級衛生室全覆蓋，村通廣播電視全覆蓋，農村安全飲水全覆蓋，讓廣大農民共享改革發展成果。

來源：山西日報