備受關注的石化產業調整振興規劃還將出臺相關細則。一位參與規劃制定的人士昨天在中國化工網主辦的“第二屆山東地煉市場與發展峰會”上表示，在規劃總則通過國務院常務會議審議后，細則仍在修改，其中涉及煉油企業的一個總體精神是鼓勵企業“做大做強”。

　　業內人士分析，這暗示了未來國內煉油行業整合力度將顯著加大。

　　在今年兩會期間，國家能源局局長張國寶就曾公開表示，隨著小型煉廠被市場所淘汰或為大煉油企業兼并，中國煉油產業將迎來整合。這是高層就中國小型煉油企業未來走勢發出的一個明確信號。而隨著地煉企業經營日益艱難，被兼并似乎已成為他們未來的唯一出路。

　　而據上述參與規劃制定的人士透露，石化規劃中的一個重要原則就是推動聯合重組與優化產業結構相結合，其中體現了鼓勵煉油企業做大做強的精神。

　　“國家鼓勵大煉廠整合小煉廠，一個重要目的是為了避免重蹈鐵礦石談判的覆轍。”該人士在會議間隙告訴記者，中國之所以在國際鐵礦石談判過程中屢屢陷于被動，很大程度上就是因為鋼鐵企業太多，參與談判的籌碼太亂。而地煉企業同樣很分散，如果都到國際上參與談判則可能會重蹈鐵礦石談判的覆轍。

　　值得注意的是，山東省省長姜大明近日也在兩會期間表示，該省鼓勵小型煉廠與國有大型公司進行合作聯合。

　　“與國有大型公司合作聯合將有利于小型煉廠獲得原油和燃料油銷售渠道。”他說，“實際上,有許多小型煉廠已經和國有企業建立合作。”

　　據他介紹，此前中海油已在整合旗下在東營和濰坊等城市的小型煉廠；中石油集團也已與濱州的煉廠展開洽談，而中國中化集團則收購了濟南的部分小型煉廠。

　　但并非所有的地煉企業都愿意被國有石油巨頭兼并。江蘇一家地煉企業負責人昨天就向本報記者表示不愿意被并購，“因為如果這樣的話，整個行業會失去活力，成品油市場也會失去競爭”。

　　“目前看來國家整合煉油產業的決心頗大，中國煉油產業在未來不遠的幾年將發生明顯變化，規模化將更加凸現。這可以從多個方面看出端倪。”息旺能源一位分析師表示，國家近幾年加快了千萬噸級煉廠的投建投產。相比之下，小型煉廠規模及實力都相形見拙。這體現了國家對煉油規模化的鼓勵。另一方面，國家大幅上調成品油消費稅令沒有原油資源的地煉廠原料采購更加困難，且虧損嚴重。市場規律作用下，沒有實力的小煉廠必將出局。

來源：中國證券報