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消費(fèi)稅增7倍:地?zé)捚髽I(yè)何去何從

2009/3/19 9:33:10       

重壓下創(chuàng)出舉世無(wú)雙催化技術(shù)

    目前,在國(guó)際金融海嘯的沖擊下,地?zé)捚髽I(yè)的處境本來(lái)就很不妙。而從今年1月份起燃料油消費(fèi)稅從101.5元/噸猛升至812元/噸,加工燃料油從盈利直接轉(zhuǎn)為巨虧。這更是給了地?zé)捚髽I(yè)致命一擊。中國(guó)工商聯(lián)合會(huì)石油流通專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山告訴記者,目前地?zé)捚髽I(yè)處境非常危急,1月份地?zé)捚髽I(yè)的開(kāi)工率只有 16%,2月份的開(kāi)工率又降到13%,目前還在降低。如果企業(yè)不想辦法絕地自救,估計(jì)不久地?zé)捚髽I(yè)就沒(méi)有能夠存活下來(lái)的了。
      
    為何提高燃料油消費(fèi)稅對(duì)地?zé)捚髽I(yè)影響如此之大?原來(lái),自從三大石油公司壟斷了原油的生產(chǎn)和進(jìn)口之后,眾多地?zé)捚髽I(yè)就被掐斷了油源,斷炊了。雖然后來(lái)經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取,國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)三大石油公司每年要供給地?zé)捚髽I(yè)180萬(wàn)噸的原油資源,但對(duì)有著1億噸原油加工能力的地?zé)捚髽I(yè)來(lái)說(shuō),這點(diǎn)原油無(wú)異于杯水車(chē)薪。沒(méi)有辦法,困境逼著地?zé)捚髽I(yè)把當(dāng)今的煉油技術(shù)發(fā)揮到了極致,創(chuàng)出了舉世無(wú)雙的用燃料油生產(chǎn)成品油的辦法。燃料油主要由石油的裂化殘?jiān)秃椭别s殘?jiān)椭瞥桑ざ却螅菬N化合物、膠質(zhì)、瀝青質(zhì)多,一般用于船舶鍋爐、加熱爐、冶金爐和其他工業(yè)爐的燃料。但其中質(zhì)量比較好的油品,如180#燃料油,經(jīng)過(guò)催化裂化之后,可生產(chǎn)出15%~30%的柴油。而燃料油中的頂級(jí)品M100,采用地?zé)捚髽I(yè)獨(dú)有的催化技術(shù),甚至還能生產(chǎn)出40%~50%的汽油和柴油。因此,今年稅改前地?zé)捚髽I(yè)每加工1噸燃料油還有100元~300元的利潤(rùn)。這已成為地?zé)捚髽I(yè)活下去的主要支柱。如山東地?zé)捚髽I(yè),2008年總共加工了1390萬(wàn)噸燃料油,占其總加工量的61%。
      
    企業(yè)反映,新的燃油稅實(shí)施后,購(gòu)買(mǎi)燃料油征收的消費(fèi)稅一下子增加了7倍。即使是用品質(zhì)好的燃料油,全部加工成品油和其他副產(chǎn)品,按投入產(chǎn)出財(cái)務(wù)平衡每噸也有約100元的赤字。若使用品質(zhì)稍差的燃料油,每噸將有360元左右的赤字。而企業(yè)虧損的數(shù)字肯定比這更大。
      
    對(duì)此,趙友山近日在首屆中外油商高峰論壇上呼吁,應(yīng)取消作為石化原料用燃料油的消費(fèi)稅。國(guó)家財(cái)稅167號(hào)文明確規(guī)定,屬于燃料油消費(fèi)稅征稅范圍的應(yīng)稅產(chǎn)品是作為燃料燃燒用途的產(chǎn)品,而用于深加工的燃料油文中并沒(méi)有繳稅規(guī)定。因此,應(yīng)該像大石化進(jìn)口重油給予先征后退的辦法一樣,對(duì)地?zé)捚髽I(yè)購(gòu)進(jìn)用于石化原料的燃料油,給予先征后退的同等待遇。

    大中小企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)共發(fā)展

    今年實(shí)施的燃油消費(fèi)稅調(diào)整,對(duì)地?zé)捚髽I(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一場(chǎng)傷筋動(dòng)骨的變革,這必將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的大整合。
      
    在不久前召開(kāi)的兩會(huì)期間,國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶就曾表示,隨著小型地?zé)捚髽I(yè)被市場(chǎng)所淘汰或?yàn)榇鬅捰推髽I(yè)兼并,中國(guó)煉油產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)整合。他表示,對(duì)于小煉油企業(yè)來(lái)說(shuō),一種可能是隨著市場(chǎng)價(jià)格變化,無(wú)生存能力的將自生自滅,另一種可能是被大型國(guó)有石油企業(yè)兼并。
      
    山東省省長(zhǎng)姜大明也在兩會(huì)期間表示,山東省鼓勵(lì)小型地?zé)捚髽I(yè)與國(guó)有大型公司進(jìn)行聯(lián)合。'與國(guó)有大型公司聯(lián)合將有利于小型地?zé)捚髽I(yè)獲得原油和燃料油銷(xiāo)售渠道。'他說(shuō),'實(shí)際上,有許多小型地?zé)捚髽I(yè)已經(jīng)和國(guó)有企業(yè)建立合作。'據(jù)他介紹,此前中海油已在整合東營(yíng)和濰坊等城市的小型地?zé)捚髽I(yè),中石油也已與濱州的地?zé)捚髽I(yè)展開(kāi)洽談,而中國(guó)中化集團(tuán)則收購(gòu)了濟(jì)南的部分小型地?zé)捚髽I(yè)。
      
    這是高層就地?zé)捚髽I(yè)未來(lái)走勢(shì)發(fā)出的一個(gè)明確信號(hào),隨著地?zé)捚髽I(yè)經(jīng)營(yíng)日益艱難,被兼并似乎已成為他們未來(lái)的惟一出路。
      
    但并非所有的地?zé)捚髽I(yè)都愿意被國(guó)有石油巨頭兼并。江蘇一家地?zé)捚髽I(yè)負(fù)責(zé)人就向記者表示不愿意被并購(gòu),'因?yàn)槿绻@樣的話,整個(gè)產(chǎn)業(yè)會(huì)失去活力,成品油市場(chǎng)也會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)。‘國(guó)進(jìn)民退’是不符合中國(guó)市場(chǎng)化改革發(fā)展方向的。'
      
    對(duì)此業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,一個(gè)國(guó)家石化行業(yè)的大、中、小企業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展,如果只讓大企業(yè)發(fā)展,小的都關(guān)掉了,大企業(yè)也無(wú)法活下去。不能一提到地?zé)捚髽I(yè)就要關(guān)停、兼并。從山東、江蘇的實(shí)際情況來(lái)看,有些民營(yíng)煉油企業(yè)不論是裝置規(guī)模、工藝技術(shù)還是產(chǎn)品特色、經(jīng)濟(jì)效益都處于領(lǐng)先地位,有些產(chǎn)品市場(chǎng)緊缺,大石化公司也無(wú)法包攬。所以,民營(yíng)石化企業(yè)是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可缺少的。如江蘇揚(yáng)子石化公司140萬(wàn)噸乙烯的副產(chǎn)品,與江蘇地方30多家小型石化企業(yè)進(jìn)行了20多年的緊密合作,形成了碳四、碳五、碳九、碳十和環(huán)氧乙烷等6個(gè)深加工產(chǎn)業(yè)鏈,總能力達(dá)50多萬(wàn)噸,生產(chǎn)出200多個(gè)精細(xì)化工產(chǎn)品,真正成為互利互惠、互相依存的伙伴關(guān)系。在去年國(guó)際油價(jià)每桶暴漲到147美元時(shí),國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)品供應(yīng)十分緊張,地?zé)捚髽I(yè)和小石化企業(yè)起到了相當(dāng)重要的補(bǔ)充供應(yīng)作用。而在目前國(guó)際油價(jià)低迷時(shí),碳十產(chǎn)品滯銷(xiāo),大石化碳十堵罐嚴(yán)重,小石化企業(yè)又發(fā)揮了重要的消化作用。因?yàn)閹装俜N精細(xì)石化產(chǎn)品、特種油品,沒(méi)有地方小石化企業(yè),光靠大石化企業(yè)是無(wú)法生產(chǎn)的。
   
    走精細(xì)石油化工之路為上策
     
    對(duì)成品油征收消費(fèi)稅,是各國(guó)政府為節(jié)約石油資源而采取的慣常做法。不久前能源專(zhuān)家周大地還認(rèn)為,目前國(guó)內(nèi)征收的石油消費(fèi)稅比國(guó)外仍是偏低的。言下之意,隨著石油資源的日益短缺,消費(fèi)稅的征收幅度還可能加大。那么,對(duì)于現(xiàn)在就已經(jīng)難以承受燃料油消費(fèi)稅的地?zé)捚髽I(yè)來(lái)說(shuō),未來(lái)企業(yè)的出路在哪里?
      
    煉化專(zhuān)家、江蘇省石油化工協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)邵茂盛認(rèn)為,對(duì)地?zé)捚髽I(yè)來(lái)說(shuō),光搞汽煤柴,早晚要垮臺(tái)。目前燃油稅實(shí)施后,情況更是如此。國(guó)家要求2010年7月1 日全國(guó)實(shí)行歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn),大城市要實(shí)行歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。而目前多數(shù)地?zé)捚髽I(yè)連歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到,單一的加氫精制還難以實(shí)現(xiàn),必須對(duì)裝置進(jìn)行改造,這要有巨大的投入。他認(rèn)為地?zé)捚髽I(yè)還是不應(yīng)與大煉油、大石化比規(guī)模、爭(zhēng)原料、擠市場(chǎng),而應(yīng)選擇走'油頭化尾'、'油化并舉'的精細(xì)石油化工之路。2006年國(guó)家發(fā)改委調(diào)研后發(fā)文,認(rèn)為搞重油制烯烴的方向是完全符合國(guó)情的。這一方向更適合地?zé)捚髽I(yè)發(fā)展石油化工,達(dá)到了既不與大石化爭(zhēng)原料,又能拓寬石化產(chǎn)品市場(chǎng)的目的。目前江蘇已投產(chǎn)和正在建設(shè)的4套重油深加工企業(yè),各具特色。不僅搞乙烯、丙烯、丁烯深加工產(chǎn)品,還要把丙烷、液化氣轉(zhuǎn)化為丙烯,把碳五和輕油芳構(gòu)化,為醫(yī)藥、農(nóng)藥配套中間體。柴油、蠟油餾分通過(guò)加氫精分,生產(chǎn)窄餾分溶劑、特種白油等產(chǎn)品。少產(chǎn)汽、柴油,多產(chǎn)高附加值產(chǎn)品,勢(shì)將成為江蘇石化工業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
      
    山東省煉油化工協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉愛(ài)英說(shuō),2008年山東地?zé)捚髽I(yè)共加工原料油2290萬(wàn)噸,燃料油加工量同比下降了8.8%,企業(yè)利潤(rùn)同比下降了77.3%。進(jìn)入2009年,企業(yè)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。新的燃油稅實(shí)施后,進(jìn)口燃料油每噸征收消費(fèi)稅812元,比實(shí)施前每噸增加了710元。僅此一項(xiàng),企業(yè)每加工1噸燃料油將有100元~360元的虧損。面對(duì)如此困難,企業(yè)惟有加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好深加工、精加工,走'油頭化尾'的路子。除此之外,別無(wú)他途。就目前的山東地?zé)捚髽I(yè)的狀況如何搞'油頭化尾'?劉愛(ài)英指出,要采用新工藝、新技術(shù),發(fā)展高標(biāo)號(hào)汽、柴油,達(dá)到歐Ⅲ、歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn);發(fā)展重交道路瀝青、改性道路瀝青,瀝青產(chǎn)品要繼續(xù)創(chuàng)名牌、保名牌;石油焦要發(fā)展多品種、高檔次;發(fā)展醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料中間體及涂料原料等高附加值化工產(chǎn)品,如醋酸仲丁醇、甲縮醛等;發(fā)展新型環(huán)保燃料、建筑材料等。

來(lái)源:中國(guó)化工報(bào)

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