核心提示：威寧縣東風鎮，蘊藏豐富的煤炭資源，在利益的驅使下，該鎮非法采煤窩點泛濫，最多時達1000多座，僅拱橋村就有300余座。
東風鎮的村民介紹，他們在地上挖一個坑，很快就能采到煤，從他們的祖輩至今，都是這樣生產和生活。面對資源保護、安全生產、村民生存等的問題糾葛，東風鎮該走怎樣一條發展之路？記者趕赴當地進行了調查……
到處都是“炸藥廣告”
從水城縣進入威寧縣東風鎮的馬姚公路，處在100多公里長的煤礦和鉬礦的礦產帶上，其中有水城縣的大灣鎮和威寧縣的猴場、二塘和東風等鄉鎮。
在馬姚公路9公里處，記者目睹一堵宣傳土地政策的墻上，用黑油漆寫著“炸藥 139*****”的聯系電話。一路上，在猴場、二塘鎮等地都可看到這樣的聯系電話。記者按照其中的一個號碼撥過去，一名自稱姓楊的男子說，他的炸藥火力猛，絕對正宗，已經銷售有一年以上的時間，前來他這里購買的都是非法采煤窩點的人。記者約他見面詳談時，男子稱，3月19日威寧縣東風鎮出了一起瓦斯燃燒事故，當地在取締“黑煤礦”，他這個原料供應商不敢露頭，并要記者兩個月后再聯系。
在二塘鎮，一位叫李成鋼的“摩的”司機告訴記者，3月19日以前，他可以帶人買到“黑煤礦”出產的煤。李介紹，“紅煤礦”（指有證礦）出產的煤700元/ 噸，“黑煤礦”出產的煤只要300元/噸，但必須用當地的煤車進行運輸，有人專門進行“黑煤”的收購，但是一車“黑煤”要付200元的費用。“這在猴場、二塘和東風等鄉鎮都是‘黑煤’交易的潛規則。”聽到有人要買“黑煤”，很快有幾名村民圍著記者，愿意提供出周邊鄉鎮“黑煤”的相關線索。“但是現在政府在打擊，要隔一段時間才能采煤。”村民們按照以往打擊非法采煤窩點的“死而復燃”的經驗猜測。
省安監局黨組書記李尚寬介紹，威寧縣的二塘、猴場、爐山、新發、迤那、龍場、石門、哲覺等鄉鎮非法開采亦十分嚴重。“縣政府和有關部門未能按照國家有關規定予以取締、關閉，非法開采處于無政府狀態。‘3·19’事故后，威寧縣石門鄉、哲覺鎮又相繼發生兩起非法采煤窩點事故。”
隨便挖個坑，就能采煤”
威寧縣東風鎮，是這次整治非法采煤窩點的重點，該鎮拱橋村更是重中之重。據省安監局調查，東風鎮有非法采煤窩點1000余處，拱橋村就占了300余處。進入拱橋村的道路泥濘不堪，小車無法行駛，村民龍小軍說，這都是近年來運送“黑煤”的超載煤車所致。
記者步行兩個多小時后，進入村內，在一戶村民家的房屋旁看見一個僅能容一人佝僂著腰進出的小洞。村民陳某說，這就是他家開采的“黑煤礦”，類似的“黑煤礦 ”在許多村民家都有。陳介紹，他們村祖上幾代人都是在房前屋后采煤，用作自己的生產生活用煤，此況已經有上百年的歷史。“我們這里的煤層埋藏淺、煤質好，只要在地上挖一個坑，很快就能采出煤來，一個人一天采一噸煤不成問題。”陳說，這里的煤礦還有一個特點：瓦斯含量高，易引發事故。
村民們介紹，東風鎮“黑煤礦”猖獗至今，是從2002年煤價上揚開始。東風鎮政府的林主任告訴記者，該鎮近年來一度流傳著這樣的教育語言：“讀不好書，爹媽買個背篼，下井采煤致富；不想種地，借錢買輛車，運黑煤發家。”
村民劉某介紹，由于多年來“黑煤礦”私采濫挖加劇，導致地底下被村民們挖得四通八達，綿延數十公里，“猶如地下迷宮一般。”去年夏天，一名從云南來東風鎮一“黑煤礦”進行采煤的男青年，在進入礦井后，由于里面“阡陌縱橫”，男青年入礦進井后，忘記了出來的道路，在里面走了兩天一夜，才從幾十公里外的水城縣的一個煤礦走出來。“男青年被嚇壞了，回到工棚后收拾行囊，就回老家了。”村民們說，有的“黑煤礦”甚至挖通了“紅煤礦”。
杜絕黑煤窯路在何方
戴勇志，今年3月21日從威寧縣公安局副局長調任東風鎮黨委書記。“從警20多年來，我一直從事的是打擊犯罪工作，這次調任在東風鎮搞經濟建設工作，是一次轉折。”戴說。“其實，戴的任職還包含著治理和打擊‘黑煤礦’的重要意義。”鎮里的工作人員告訴記者。截至4月9日，戴指揮著工作人員，已經炸毀“黑煤礦”191個，抓獲“黑煤礦”礦主21人，收繳雷管147枚，炸藥9包。
東風鎮的工作人員介紹，該鎮從2005年起，因非法采煤窩點頻發事故，5年內先后換了6任書記、鎮長。“由于在東風鎮任職，承擔的仕途風險大，好多人都不愿意來，如今，鎮黨委和縣安監局聯系，希望派安監員來開展工作，但無人愿來。”據悉，2006年5月2日20時，東風鎮一非法采煤窩點發生一起瓦斯爆炸事故，造成15人死亡。經省安委會調查，威寧縣公安局打拐中隊中隊長馬超，在該礦以入干股的形式充當保護傘。該事故造成時任東風鎮的黨委書記、鎮長分別受到撤職、降級處分，時任威寧縣的縣長引咎辭職。
戴告訴記者，由于多年來的私采濫挖，造成東風鎮的水土流失和土地貧瘠化嚴重，村民在地里種洋芋、包谷，收入較少。村民陳某介紹，他在“黑煤礦”打工一個月，可以賺取3000多元錢，但是在家里種地，一年的收成才有10多背篼包谷，還不如在“黑煤礦”上干一個月。“其實，真正賺錢的是‘黑煤礦’的老板。” 村民們對此有清醒的認識。
東風鎮的工作人員介紹，目前，在大力打擊非法采煤窩點的同時，恢復植被、畜牧、種植等東風鎮的傳統農業尚需一個過程。該鎮面積約109平方公里，有4.1萬人，屬于人多地少，加上受到金融危機的影響，不少外出打工人員都回到家鄉，形成新的生存問題。
該鎮的工作人員認為，該鎮藏煤豐富，但是只有三個有證煤礦，難以容納眾多的青壯年勞力。“爭取政策，或是為村民創建新的煤礦，或是實現農業產業結構調整等，從根本上幫助村民發家致富，才是杜絕‘黑煤礦’的有效辦法。”
來源：貴陽晚報
