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全力打造強大的安全生產科技保障支撐體系

2009/4/16 14:18:55       

 在4月13日至15日召開的全國安全生產規劃科技工作會議上,國家安監總局指出,國務院提出的安全生產目標是到2010年實現明顯好轉,2020年實現根本好轉,要實現這個目標,規劃科技工作必須發揮更大的作用。要充分發揮規劃工作的前導性,使規劃工作在重大項目實施,解決安全生產領域體制、機制問題,淘汰落后產能方面發揮更大的作用;在事故多發領域和環節,加強科技攻關,推動自主創新與引進消化吸收再創新,以科學的態度和先進的技術,解決安全生產領域的難題。
  
  在為期三天的會議中,透過一組組數字和一個個變化,可以看到在過去的一年中,我國安全生產規劃科技工作又走過了一段發展的歷程。
  
  大項目促成大投入
  
  凡事預則立,不預則廢。一個地方對安全生產規劃工作的重視與否,往往影響著安全生產工作的整體發展。記者從這次會議中了解到,作為“十一五”規劃的重要內容,安全生產規劃的實施推進越來越引起國家和地方各級政府的高度重視,被擺到重要辦事日程上加以部署落實。
  
  國家安監總局規劃科技司提供的數據表明,截至2008年底,國家安監總局先后爭取國家安排中央政府專項投資10.4億元,支持安全監管監察、礦山應急救援等基礎建設,為安全監管監察系統創造了良好的工作條件。國家安監總局還積極為各級安全監管部門爭取中央政府投資支持,目前安全生產技術支撐專業中心和安全生產信息體系建設兩個項目,已經爭取中央政府投資1.1億元。
  
  各省(自治區、直轄市)安全監管部門積極推動地方政府加大投入,實施規劃重點工程建設。安徽省各級黨委政府高度重視安全生產規劃實施工作,加快推進規劃重點工程的實施,目前已經完成和正在實施的規劃項目共有106個,占統計項目數的82.81%,完成投資15.93億元,占總投資的81.50%。該省財政安排的安全生產專項資金逐年增加,2007年為1500萬元,2008年為1800萬元。該省所轄的一些市、縣也參照省財政做法,由當地財政安排了安全生產專項資金,有效調動了企業加大安全投入和排查治理隱患的積極性。2006年至2008年,該省利用省財政專項資金3216萬元,帶動企業投入 21.1億元,列入規劃的多數科研和建設工程項目得到順利實施。
  
  青海省為推動“十一五”專項規劃重點工程的順利實施,省政府從2007年起設立了安全生產專項資金。2007年、2008年該省財政廳分別安排 1000萬元、1500萬元,重點用于規劃確定的安全生產監管機構裝備、安全生產信息系統、安全生產科技成果的推廣應用等,總投資已達5723萬元。
  
  貴州省財政每年安排安全生產專項資金3000萬元,規劃實施以來已累計投入資金8700萬元。江西、山東、黑龍江、北京等省(直轄市)安監部門在“十一五”規劃的指導下,推動地方政府不斷加大安全投入,逐步改進監管方法,加強各級安全監管機構能力建設。
  
  科技成果不斷創新
  
  在這次會議召開的同時,國家安監總局對第四屆安全生產科技成果進行了表彰。這次受表彰的科技成果數量為歷屆最多。煤礦瓦斯高效抽放技術與裝備、煤礦安全網絡化綜合監測監控系統、礦井提升安全保護技術與裝備、礦山井下人員位置監測技術與裝備、非煤露天礦中深孔爆破開采技術、危險品和長途客運車輛行駛監控技術、高安全性煙花爆竹藥劑與生產儲運技術、重大危險源監控與應急救援輔助決策系統、生產過程高可靠性安全管理體系等9個重點技術成果被推廣應用;煤礦安全數字化監測監控網絡、危險品道路運輸車輛運行安全監控管理應用系統等項目已列入國家重點推廣計劃。
  
  近一年來,在一大批科技成果問世的同時,科技成果的轉化工作也得到積極推進。煤礦安全監控系統與重大危險源辨識評價和監控、HAN隔阻防爆等技術在各地得到應用,取得明顯效果。
  
  四川省通過推廣應用GPS監控系統,提升了道路運輸安全管理的科技含量,實現了對營運車輛、駕駛員的實時監控。北京市所有危險化學品運輸車輛都加裝了GPS監控系統,在降低事故發生率的同時,也為企業節約了經營成本。
  
  國家安監總局要求,各地安全監管監察部門應引導企業發揮安全生產科技成果轉化、推廣和應用的主體作用,主動自覺采用新技術、新工藝、新材料,積極開展先進、適用、成熟的安全生產技術應用與示范,推動有能力的企業帶動相關企業進行技術推廣;加強安全生產先進技術示范與推廣應用,采取市場化方式,加大安全保障能力建設的投入。
  
  針對當前面臨的新情況和新挑戰,國家安監總局在會上就如何抓好今年的規劃科技工作提出,要繼續抓好“十一五”規劃的落實,加快推動規劃重點工程項目建設,做好“十二五”規劃前瞻性研究,謀劃安全生產長遠發展戰略,堅持科技創新,加快規劃的實施,切實為安全生產工作構建起強大的技術支撐體系。

 來源:中國安全生產報

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