為督促煤礦企業落實安全生產主體責任，建立安全生產長效機制，我國將探索建立煤礦企業安全生產誠信機制。

     日前，國家煤礦安全監察局下發了《關于推進煤礦企業安全生產誠信機制建設的指導意見（征求意見稿）》。

     根據《指導意見（征求意見稿）》，建立煤礦企業安全生產誠信機制包括建立煤礦企業安全生產承諾制度、安全生產事故“黑名單”制度、安全生產誠信檔案制度、安全生產誠信評價制度、安全生產誠信度公告和通報預警制度、安全生產誠信考核獎懲制度、安全生產誠信監督制度。

     據了解，煤礦企業須建立安全生產承諾制度及與其配套的績效考核、監督檢查、公示公告、安全誠信檔案、安全誠信文化創建等相關制度，并采取保障措施。凡發生一次死亡10人以上重特大責任事故的煤礦企業將被列入“黑名單”，有關部門將把該企業的相關信息報送工商、稅務、銀行、國土、保險等部門（單位），并建議采取相應的制裁措施。

     地方各級煤炭行業管理、煤礦安全監管部門和駐各地煤礦安全監察機構，將聯合有關部門，定期開展煤礦企業安全生產誠信評價工作，建立安全生產誠信信息平臺，實現對煤礦企業和職工個人的安全生產誠信缺失行為的記錄和安全生產誠信信息的共建共享。

     有關部門將適時制定煤礦企業安全生產誠信獎勵辦法，對安全生產誠信煤礦企業給予獎勵；對失信煤礦企業（特別是列入“黑名單”的企業）給予處罰，并對其進行重點監管監察；對存在嚴重失信行為的，責令其公開檢查，直至停產整頓。此外，有關部門將會同工商、稅務、銀行、國土、保險等部門（單位）制定相應的配套獎懲辦法，對不同安全生產誠信度的煤礦企業在行政許可、稅收、信貸利率與金額、礦產資源配備、企業保險費率等方面實施不同的激勵約束政策。

     《指導意見（征求意見稿）》同時提出，加強群眾監督和社會輿論監督，對安全生產誠信者給予社會褒獎、對安全生產失信者進行輿論譴責。鼓勵社會各界及新聞媒體對安全生產誠信度差的煤礦企業的失信行為進行舉報。一經查實，有關部門將按照相關規定給予舉報者一定的獎勵。　

來源：中國煤炭報