國家安監總局新聞發言人黃毅在21日舉行的2009年第一季度全國安全生產情況新聞發布會上透露，一季度，我國共發生各類事故97991起，死亡18501人，同比分別下降14.9%和7.6%。
　　
　　一季度全國重點行業領域、全國大部分地區安全生產形勢都呈現總體穩定、趨向好轉的態勢，32個統計單位有20個單位沒有發生重特大事故，春節期間、“兩會”期間以及清明節期間，全國都沒有發生重特大事故。
　　
　　從總量上看，一季度事故總量和死亡人數比去年同期有所下降，但暴露出四類問題同樣值得引起關注。
　　
　　央企事故考驗安全生產
　　
　　據介紹，一季度中央企業發生較大以上事故6起，死亡42人。中央企業管理比較健全，安全裝備水平、技術水平比較先進，中央企業發生較大事故因此引起了社會各界的廣泛關注。
　　
　　黃毅認為，中央企業在堅持安全生產責任制上還要繼續完善，因為中央企業除了總部之外，下面還有幾級公司，責任制沒有落實，必要的管理沒有跟上，就必然導致事故的發生。
　　
　　同時，中央企業下級企業所在地區也存在著安全監管不落實的問題：有的地方政府對中央企業安全監管不夠理直氣壯，對存在的一些問題沒有及時采取措施，這也反映在安全監管上分級“屬地管理”的原則還沒有完全落實到位。
　　
　　此外，有些中央企業對于一些工程采取承包的方式，甚至幾次分包，而在這個過程中必要的安全管理沒有跟上。有的承包方雖然是中央企業下屬的一個單位，但實際上卻是一些素質不高的施工隊伍。
　　
　　這位發言人表示，安監總局目前正在跟國資委等有關部門就如何進一步加強中央企業的安全生產工作進行研究、溝通，以減少事故的發生。
　　
　　高層建筑火災暴露隱患
　　
　　一個時期以來，我國一些高層建筑甚至一些正在施工還沒有投入使用的建筑發生火災，雖然沒有造成太多的人員傷亡，但卻造成了嚴重的經濟損失，在國內外也造成了非常不好的影響。
　　
　　黃毅認為，近來發生的高層建筑火災是今年一季度安全生產上所暴露出的一個嚴重的問題，應該引起重視。
　　
　　他指出，目前中國有些高層建筑的消防設施還不完善，有些消防設備的科技含量也需要提高，否則難以在預防乃至搶救高層建筑的火災過程當中充分發揮作用。
　　
　　此外，一些高層建筑所使用的保溫材料沒有防火功能，一旦點燃迅速蔓延很難施救。有關人員在防火方面的意識和能力上有待進一步改進。不論是新的建筑還是老的建筑裝修，都必須要有安全防范的措施和預案，并加強安全管理，采取有效的防范措施，做到防患于未然。
　　
　　漁業生產安全值得警惕
　　
　　今年以來，我國發生了多起漁船碰撞觸礁以及沉沒的事故，這些事故的發生暴露出漁船作業安全管理當中的一些問題，值得警惕。
　　
　　黃毅認為，極端天氣的增多給海上作業帶來了一定的風險，對此有些部門，包括一些船主、船長缺乏必要的警惕，重視不夠。此外，有些漁船本身的安全防護措施不完善，特別是救生設備缺失，一旦遇到風險，不能及時地進行自救。
　　
　　同時，有些漁船違反海上作業的規定，擅自進入主航道，與輪船相撞，造成損失。更為重要的是，一些船主、船長安全生產意識比較淡薄，自我救護的能力也不強。
　　
　　目前，農業部已經專門規劃要用兩年的時間對10萬名漁船的船主、船長進行安全培訓。黃毅表示，安監總局對此非常贊成，并且要積極配合做好這項工作。
　　
　　非法生產事故仍在增加
　　
　　今年一季度，由于非法違法經營建設而導致的重大事故有所增加。據統計，一季度全國由于非法違法生產而造成的重大事故12起，占事故總量的80%，尤為嚴重的是這種狀況進入4月份之后沒有得到遏制。
　　
　　黃毅介紹，發生在湖南省郴州市永興縣大嶺煤礦的辦公樓炸藥爆炸事故是一起典型的安全生產領域的非法違法行為：大嶺煤礦是一座非法施工的項目，沒有技改設計方案，安全車間沒有經過批準，更為嚴重的是非法、違法購買儲存炸藥，而且違規將炸藥與雷管放在一起。
　　
　　他表示，非法不除，事故難消，對任何安全生產領域非法違法的行為，安監總局都會嚴厲制裁，繩之以法。

來源：新華社