4月17日，針對全市第一季度各類事故得到了有效控制、全市安全生產形勢總體平穩的情況，北京市安監局組織召開了新聞發布會，張樹森副局長通報了全市第一季度各類事故情況，對第一季度事故的特點和第二季度安全生產工作的形勢進行了客觀的分析，提出了下一步強化安全監管、落實安全生產責任、堅決防止重特大事故發生的工作要求。

      北京電視臺、北京日報、北京晚報等10家媒體參加了新聞發布會。張樹森副局長還接受了北京電視臺和城市服務管理廣播的專訪。協調處、事故調查處有關負責人對媒體提出的問題進行了現場解答。

      新聞發布會的主要內容如下：

     今年以來，全市各區縣、各部門認真貫徹落實市委、市政府關于加強安全生產工作的部署和要求，采取有力措施，加強安全生產監督檢查工作，。

     一、第一季度全市各類事故情況

據統計，今年1至3月份，全市共發生道路交通、生產安全、火災、鐵路交通、農業機械死亡事故194起，死亡212人。與2008年同期相比，減少43起48人，分別下降18.1%和18.5%。其中：發生生產安全死亡事故12起，死亡13人，分別下降52%和58.1%；發生道路交通死亡事故175起，死亡190人，分別下降6.9%和7.3%；發生火災死亡事故3起，死亡5人，下降72.7%和54.5%；發生鐵路交通死亡事故4起，死亡4人，均下降69.2%；未發生農業機械死亡事故。

      全市共發生一次死亡3人以上較大安全事故5起，死亡15人，同比增加1起1人。其中：道路交通事故4起，死亡12人，同比增加1起2人；發生火災事故1起，死亡3人，同比增加1起3人。未發生生產安全、鐵路交通、農業機械較大事故。

      二、全市生產安全事故情況

   （一）基本情況分析

     今年一季度共發生生產安全死亡事故12起，死亡13人，分別下降52%和58.1%。

     按發生事故行業分，主要集中在建筑業、制造業和服務業，死亡人數分別占事故總人數的46.2%、30.8%和23%。

     按事故發生區域分，主要集中在朝陽區、豐臺區、海淀區、石景山區、昌平區、懷柔區和順義區。其中朝陽區5起，死亡5人；豐臺區2起，死亡2人；海淀區1起，死亡2人；石景山區1起，死亡1人；昌平區1起，死亡1人；懷柔區1起，死亡1人；順義區1起，死亡1人。

    按事故類別分，主要是物體打擊事故、坍塌事故、起重傷害事故、機械傷害事故和淹溺事故。其中：物體打擊事故死亡人數占死亡總人數的 30.8%；坍塌事故死亡人數占死亡總人數的30.8%；起重傷害事故死亡人數占死亡總人數的23.1%；機械傷害事故死亡人數占死亡總人數的 7.65%；淹溺事故死亡人數占死亡總人數的7.65%。

   （二）生產安全事故主要特點

     一是事故總量有較大幅度減少。據事故統計數據顯示，近5年來一季度平均事故起數和死亡人數分別是18起21人，今年的事故起數和死亡人數與5年事故平均值相比減少7起9人，分別下降38.9%和42.9%。

    二是建筑業事故同比下降。共發生建筑業事故5起，死亡6人，與去年同期相比減少5起5人，與近5年平均值相比減少6起7人（2005-2009年同期建筑業事故起數和死亡人數平均值為11起13人）。

    三是作業人員違章違規操作仍然是造成事故的主要原因，死亡人數占死亡總人數的76.9%；由于安全設施缺少或有缺陷，設備、設施、工具附件有缺陷，以及沒有安全操作規程或不健全等原因導致事故的占死亡人數的7.7%。

       三、安全生產形勢分析

     通過對近3年生產安全事故的統計分析，每年二季度生產安全事故死亡人數約占年度死亡總人數的32%左右，主要集中在建筑業、制造業和服務業，是事故多發的重點時段。今年受國際金融危機的嚴重影響和沖擊，本市經濟發展速度放緩，安全生產也面臨嚴峻挑戰。

     一是受金融危機影響，市場需求不旺，部分企業開工不足，處于停產、半停產或無規律生產經營狀態，易造成安全管理工作松弛和滑坡，安全投入減少，發生事故的幾率增加。如化工生產企業設備在開車和停車階段容易發生泄漏和火災爆炸事故。

      二是受擴大投資、拉動內需影響，安全生產監管壓力增大。據統計，今年本市建筑開復工面積將達到1.5億平方米，有13條地鐵線路同時施工，建設總里程達313公里，207個車站，還有多項道路、能源、水利、生態、民生等工程項目。建設施工任務的加大，個別部門和單位容易出現趕進度、搶工期、忽視安全生產的情況。另外，實施一系列鼓勵消費的措施，會造成商場、超市、餐館、文化娛樂場所、公園景區、體育運動項目經營場所等人員密集場所安全監管壓力的增大。

      三是一些不法人員受利益驅動，為獲取更大的利潤需求會鋌而走險，非法進行生產經營活動，極易發生事故。如隨著化工原材料大幅度降價，一些不法人員為牟取暴利，有可能在不具備基本安全儲存條件的情況下非法進行大量的囤積，加之儲存地點隱蔽，一旦發生事故，后果將不堪設想。

      四是氣候因素對二季度安全生產形勢的影響不容忽視。隨著天氣回暖，雨季的來臨，給易揮發性的危險化學品生產、存儲和運輸帶來了困難，受限空間作業中毒窒息事故也將成為重點防范的事故類型；建筑施工工程進入快速施工階段，受天氣因素影響也將給建筑施工的吊裝、模板拆裝與存放等帶來直接影響，容易導致高處墜落、物體打擊等事故發生；礦山開采活動進入高峰時期，坍塌等事故發生的幾率也將增大。

     目前，我市正處于政府機構調整的關鍵時期，今年又將迎來新中國成立六十周年，因此對安全生產工作提出了更高的標準和要求，全市安全生產監管工作任務十分艱巨。

     為此，希望通過各新聞媒體的宣傳報道，提示我市各地區、各部門、各單位，要充分認清二季度安全生產形勢，進一步加大工作力度，強化安全監管，嚴密排查消除事故隱患，落實安全生產責任，堅決防止重特大事故發生。

來源：北京市安全生產監督管理局