耐人尋味的是，在導致郭某被查處的這些調查事實中，有相當部分與同一家煤礦密切相關。如何處理與煤礦之間的關系，是每一個安監系統工作者要思考的問題。
    4月13日，對當陽安監局副局長郭某的調查情況被轉到當地紀委部門。
    從去年10月8日開始，郭某因涉嫌玩忽職守及利用職務之便收受賄賂，被當地檢察機關立案調查。
    今年3月底，法院判決郭某存在受賄事實，但免予刑事處罰。法院同時認定郭某存在瀆職行為。
    耐人尋味的是，在導致郭某被查處的這些調查事實中，有相當部分與同一家煤礦密切相關。
    被查始于煤礦“瞞報”
    當地多數與郭某相識的煤礦從業者認為，郭某被查處與其任內2008年連續發生的兩起礦難瞞報事故相關。
    而且，這兩起礦難都發生在當陽市廟前鎮楊家灣煤礦。
    2008年5月15日，楊家灣煤礦發生一起礦難事故。
    根據事后調查結果表明，該煤礦的掘進工林某等人與安全員在井下掘進頭放炮。當時，未對作業場所進行必要的檢查，林某就到掘進頭工作面扒煤，這時頂板石頭落下將其當場砸死。林某死亡時僅33歲。
    調查認定事故的主要原因是，當時值班的礦長未按規定安排領導帶班。在賠償到位后，死者家屬在當地村委會、派出所開具了林某系腦溢血死亡的證明，將林某火化。
    但更嚴重的是，這起礦難被礦方隱瞞了近1個月。直至6月中旬，當陽安監部門接到宜昌市安監局轉來的舉報信后，方對該事故進行調查。
    就在調查整改期間，2008年9月，該煤礦再次發生事故。
    該礦工人詹某在井下準備清理浮渣和安裝水泵時，因停車斜井巷道未按規定將礦車提到井外導致飛車，礦車滑到掘進頭將詹某當場撞死。
    據有關部門調查，該事故同樣是因為當日值班礦長未盡到職責。
    而在事故發生后，楊家灣煤礦負責人企圖再次隱瞞事故，同樣也是因為被舉報無法隱瞞，兩天后礦方才將事故上報到當陽市安監局。
    因為連續隱瞞生產安全事故，在9月12日的宜昌煤礦安全工作會上,楊家灣煤礦被作為企圖瞞報事故的典型,被宜昌市安監局領導點名批評。
    2009年2月，該煤礦負責人被當陽市人民法院以“重大責任事故罪”判處有期徒刑一年，緩刑一年。
    而作為分管煤礦生產安全的當陽安監局副局長，在楊家灣煤礦的兩次瞞報事故上，檢察院認為“郭某行為已構成玩忽職守罪”。
    知悉事故未及時處理
    楊家灣煤礦位于當陽廟前鎮中心，由于廟前鎮政府、集鎮都整體遷移到距離當陽市城區更近的煙集村，曾經的廟前鎮街道頗為冷清。
    4月14日，當記者來到已經停產的楊家灣煤礦，附近一賣摩托車的經營主告訴記者，該煤礦一直處于停產狀態，“只有幾個看場子的人。”
    記者通過多方設法，找到曾經在楊家灣煤礦工作過的一位知情人。
    據他告訴記者，2008年5月15日，楊家灣煤礦首次發生礦難時，礦長曾某在第二天曾經打電話給安監局副局長郭某。但郭某正在荊門，處理因荊門李家洲煤礦透水事故給當陽煤礦造成的水患威脅。
    知情者介紹，在接到礦方電話后，郭某正在開會，于是匆忙回復說，“現在很忙，你跟我說沒用。”便掛斷了電話。事后，回到宜昌的郭某也并未理會此事。
    同時，抱著僥幸心理的礦方也沒有繼續向上報告，而是私自與遇難礦工家屬簽訂了補償協議。
    直至此事過去一個月后，郭某因接到舉報信，方開始到廟前鎮調查，并要求楊家灣煤礦進行停產整改。
    但4個月后，正在整改的楊家灣煤礦再次發生了安全事故。礦方又企圖隱瞞但被人舉報。這一事故也引起了宜昌市安監主管部門的高度重視。
    而此時，據當陽安監局局長許曉榮稱，當地檢察機關和紀委已經注意到這連續兩次的瞞報事故，開始調查此事。
    同時，相關部門找到分管安全的副局長郭某進行調查詢問，了解其在對該煤礦進行停產整改期間，是否存在失職行為。
    但據記者了解到，郭某否認在這次事故中玩忽職守，他認為，自己的責任在于沒有及時處理該煤礦發生的第一起安全事故，但事后已經盡到監管職責。至于第二次事故，則是煤礦沒有按照要求整改發生的意外事故。
    法院經過審理認為，郭某行為與兩起事故的發生沒有法律上的因果關系，不構成玩忽職守罪。但作為分管安全生產的副局長，應該對事故作出相應判斷并報告以便處理，故存在瀆職行為。
    與出事煤礦有現金往來
    對于郭某涉嫌收取“禮金”的問題，讓當地許多知情人都猜測不已。而當陽安監局一位女工作人員則非常干脆地對記者說 “不知道此事”。
    但根據記者了解，實際上郭某被認定的受賄金額僅20000元。
    這讓一些認識郭某的人感到非常吃驚。他們認為，作為分管煤礦生產安全的部門領導，平時與礦方肯定有一些來往，“這點錢最多也就是個逢年過節的人情，不至于會被查吧？”
    事實上，公訴機關認為郭某涉嫌利用職務之便，收受賄賂金額為28000元。
    記者了解到，這28000元中，有18000元與發生瞞報事故的楊家灣煤礦有關。
    據了解，位于廟前的楊家灣煤礦系已被判刑的礦主曾某從他人手中購得。而曾某之所以能聯系到楊家灣煤礦的原礦主，來洽談購買事宜，中間的介紹人便是時任安監局副局長的郭某。
    2007年，開過煤礦的當陽人曾某與其合伙人希望買到位于廟前鎮的楊家灣煤礦，卻苦于沒有與原礦主聯系的辦法。于是聯系到郭某，希望他能介紹與原來的礦主認識。
    郭某答應后，曾某便交給郭某3000元錢，作為聯系和請客的費用。最終曾某如愿以償買下了該煤礦。
    在買下該煤礦后，楊家灣煤礦負責人再次請郭某幫忙，到武漢邀請上級專家赴當陽為煤礦設備進行驗收，為此交給郭某5000元的路費和招待活動等費用，而郭某也將這名專家請到了當陽。
    此后，楊家灣煤礦為請郭某幫忙申報擴大煤礦生產能力，再次交給其10000元現金。
    這其中，有兩筆款是在該煤礦2008年連續出事時，交到郭某手中。
    被評“實干、懂業務”
    1965年出生的郭某在安監部門工作多年，于2004年開始擔任當陽安監局副局長，分管生產安全。
    對于郭某的評價，當地煤礦多認為他是一個懂業務的局長。“經常下礦視察，看問題一語中的，能說到點子上。”
    據了解，郭某所學即礦產管理專業，一些煤礦經常向其請教業務問題，他與其中一些煤礦的經營者也較為熟悉。而郭某此次遭到查處的事情，也已經被其中少部分礦主所知悉。
    雖然法院最終認定郭某玩忽職守的罪名不成立，同時認定其犯受賄罪。但一名礦主認為，導致郭某被查的主要原因，“主要還是2008年連續的兩起瞞報礦難事故。”
    作為一個當地“規模不大、效益一般”的煤礦，楊家灣煤礦一年內發生兩次事故，廟前鎮的一名曾在礦上打工的村民認為，這和該煤礦生產安全意識不強有很大關系。“負責帶隊的礦長不下井，設備也不是經常檢查，不出事故才怪。”
    2008年8月，郭某收下楊家灣煤礦送來的10000元現金。而在該煤礦在整改期間發生安全事故后，郭某擔心受到查處，于是將收取的楊家灣煤礦的10000元現金上交到了單位。
    但法院認為，這10000元也屬于受賄金額。同時加上另外一家煤礦為感謝郭某“技術指導”而送給他的10000元錢。最終，法院認定郭某受賄金額為20000元。
    據了解，在接受調查后，郭某已將受賄的全部款項退回。法院認為，郭某雖然犯受賄罪，但犯罪較輕且積極退贓，最終判決郭某免予刑事處罰。
    另據記者了解，在郭某之前，當陽市安監局的一名科長吳某因和某煤礦有不正當的經濟往來而被查處。
   
來源：三峽晚報