為認真貫徹落實國務院安委會關于“安全生產年”活動的各項安排,貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》(國辦發〔2009〕32號)和全國安全生產視頻會議精神,促進甘肅省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉,甘肅煤礦安全監察局日前專門發出通知,并召開專題會議,就進一步推進甘肅省煤礦安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動進行了安排部署。
“三項行動”以加強煤礦安全生產全員、全過程、全方位管理,推進“安全生產年”目標任務落實,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故為目標,通過開展安全生產“三項行動”,強化煤礦安全生產基礎管理,構建安全生產長效機制,促進全省煤礦安全生產形勢進一步穩定好轉。并分別提出了“三項行動”的具體工作重點,同時,還要分別制定“三項行動”的具體工作方案。
為切實開展好“三項行動”,甘肅煤監局成立了以黨組書記、局長張家漁為組長、其他局領導為副組長的“三項行動”領導小組。其中,宣傳教育行動由張琛組長和胡仁俊副巡視員負責組織實施,政策法規處牽頭,人事培訓處和信息調度中心配合具體實施;執法行動由祁煒副局長負責組織實施,監察一處牽頭,監察二處、科技裝備處配合具體實施;治理行動由陳景肅總工程師負責組織實施,監察二處牽頭,監察一處、科技裝備處配合具體實施。
要突出重點,強化監察。甘肅煤監局強調要把“三項行動”貫穿全年安全生產工作始終,與“安全生產年”其他工作同步部署、同步實施、同步檢查推進。抓重點地區,即肅南縣九條嶺皇城礦區、天祝縣炭山嶺礦區、紅古區窯街礦區、靖遠礦區,以及今年以來事故多發、易發的地區;抓重點企業,即三大煤業公司所屬礦井,高瓦斯、瓦斯(CO2)突出礦井,以及這些礦井周邊的小煤礦,有礦壓顯現的礦井,水害、火災嚴重的礦井,發生過重特大事故的礦井,整合技改礦井;抓重點時段,抓好“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段的隱患排查,嚴防事故發生,確保安全穩定;抓重點隱患,要以去年在全省公告的重大隱患以及各級監管監察部門和煤礦企業自查出來的各類隱患為重點,繼續建立和完善重大隱患的跟蹤、掛牌督辦、媒體公告制,通過實行分級管理、分級監控、分級治理、逐項整改銷號,實現治理隱患全方位、全過程監督。
要創新監察執法方式。通過扎實細致的監察執法,引導各地、各煤礦企業將精力集中到“三項行動”上,將目標凝聚到促進煤礦安全生產持續穩定發展上。有針對性地開展集中監察、分類監察、解剖監察、異地監察、案例式監察和服務式監察等行之有效的監察執法方法。對存在的隱患和問題,不僅要指出來,更要提出解決的措施和方法,還要跟蹤督辦。為突出“示范”效應和“監督”效應,要大力推廣示范監察,通過“解剖麻雀”的方法,達到“檢查一個點、牽動一條線、教育一大片”的目的。要將“三項監察”與大規模的督查緊密結合起來,積極配合并認真參加國務院安委會和省政府9月份組織的安全生產大檢查活動;還要抽查各監察分局開展“三項行動”的工作情況;在對地方煤礦安全監管工作的監督檢查中,要突出“三項行動”的內容。要加大執法力度,嚴格監察執法。對“三項行動”安排不扎實、行動不積極的地方和單位,要及時督促整改。對重大隱患排查治理制度不落實、工作不力而引發事故的,依法嚴厲查處。對非法生產礦井,發現一處、嚴厲打擊一處。對隱患嚴重、不能保證安全生產的,要堅決責令停產整頓。對不具備安全生產條件的礦井,及時提請地方人民政府關閉。
來源:世界能源金融網
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