中國國家安全生產監督管理局副局長趙鐵錘今日在全國煤礦安全生產電話會議上說，近期部分地區煤礦重、特大事故多發，主要原因有五個方面。
    第一，一些基層政府和企業的負責人擺不正安全生產與發展地方經濟的關系，對非法和不具備安全生產基本條件的煤礦，該整頓的沒有認真整頓，該關閉的沒有徹底關閉。
    第二，盲目突擊生產和超通風能力生產。在煤炭市場 產銷兩旺、價格上揚的情況下，部分煤炭企業急功近利，不顧安全生產條件，大礦大干，小礦亂干。今年以來發生的特大事故，大多數是由于突擊生產造成的。
    第三，小煤礦隱患嚴重，事故多發。經過幾年的清理整頓，全國雖然關閉了六萬多處小煤礦，但目前仍有二點六萬處。這些小煤礦大多數的裝備很差、技術落后、從業人員素質較低。今年以來，小煤礦發生的事故起數和死亡人數，均占全國的七成以上。
    第四，國有煤礦安全管理工作存在較大差距。在新環境、新條件下，一些煤礦企業既沒有形成新的安全管理思路，也放棄了傳統的管理措施、管理手段，放棄了以往一些行之有效的辦法措施，如礦井質量標準化等。一些煤礦盡管經濟效益狀況有了很大改善，卻仍然不愿意加大安全投入，安全欠帳仍然嚴重。
    第五，部分地方國有煤礦在租賃、承包、出售等改制過程中，嚴重放松了安全管理。山西大同杏兒溝煤礦“八·一一”特大瓦斯爆炸事故，就是在改制過程中以包代管、放松安全管理的惡果。