中國政府上周五發出通知,如國際油價超過每桶80美元,政府將限制國內汽油、柴油及其它成品油價格的漲幅,從而在采用更為市場化的國內燃油價格定價機制的承諾上倒退了一步。
石油交易商表示,期待已久的中國成品油價格形成機制概要,對中國是否會進行實質性的改革提出了疑問,而且表明政府會進行更多干預。
中國是世界第二大石油消費國,由于中國政府人為壓低國內油價,其國內成品油零售價格政策影響著國際市場油價。發達國家石油監督機構——國際能源機構(IEA)一直向北京施加壓力,要求其放開對國內價格的限制以遏制消費。
中國主要經濟決策機構——國家發改委表示,當國際原油價格低于每桶80美元時,油品零售價格變動將相對自由。在這種情況下,中國煉油企業能按“正常”加工利潤率獲利。
當國際原油價格高于每桶80美元,但低于130美元時,國內成品油價格也會進行調整,但中國煉油企業將不會盈利。中國政府表示,當原油價格超過每桶 130美元時,將通過“財稅政策”確保成品油供應,大概是通過退稅對煉油商提供支持,但補充稱“汽、柴油價格原則上不提或少提”。
去年11月北京曾承諾,從今年起將允許成品油價格“反映國際市場石油價格變化”。中國政府還曾宣布,將大幅提高汽油和柴油的消費稅,來取代公路管理費等其它稅費。
新管理辦法取代了過去政府定期調整成品油價格,但從不解釋基本依據的做法。但紐約和倫敦的交易商表示,這樣做是在倒退,而不是在兌現已經承諾的價格放開。
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