繼浙江舟山石油儲備基地吸引無數民間資金參與后，作為華北和環渤海地區煉化產業重要油源的曹妃甸石油儲備基地建設也吸引了很多民間資金關注的目光。

　　'曹妃甸將來石油轉運量達到1.1億噸，石油儲備和煉化產業鏈機遇不錯。'浙江一家民營企業代表5月16日在參加'優秀民營企業家感知河北。走進唐山'活動時對本報記者如是說。

　　河北省委常委、唐山市委書記趙勇在上述會議上表示，中石化建設的520萬噸原油商業性儲備基地項目已經啟動。但是，曹妃甸未來規劃建設的4條原油碼頭全部為中石油和中石化所壟斷，民間資本恐只能對此望而卻步。

　　油儲機遇

　　5月18日，曹妃甸濕地地區，無數貌似'磕頭機'的采油機矗立在路兩旁。向遠處望去，更多的采油機上下作業，形成了一道壯觀的風景。

　　探明儲量達10億噸的南堡油田就在這里。一位隨行的唐山市工業促進局的官員介紹，南堡油田是國家級戰略儲備油田，每年都控制開采量。目前，南堡油田每年石油開采量不到1000萬噸。

　　未來這一產能可能會擴大，但是對于曹妃甸來說，更大的石油機遇來自海上。

　　河北省委常委、唐山市委書記趙勇在5月16日的投資推介會上介紹，曹妃甸是天然的深水大港，離岸30米就有深達27米的深水道，30萬噸級的貨輪，不用開挖水道就可以直接到港口卸貨。

　　趙勇說，曹妃甸將是國家能源戰略中的重要一極。未來曹妃甸將建成4條輸油碼頭，中石油和中石化各建兩條，未來曹妃甸將實現原油進口年均1億噸。

　　唐山市副市長辛志純對本報記者表示，曹妃甸原油基地并不是很遙遠的事情。目前，中石油負責的輸油碼頭二期工程也已啟動，預計未來3-5年期間，4條輸油管線會全部建好。

　　曹妃甸也不想只做個輸油碼頭，而在石油儲備上沒有作為。另外，未來曹妃甸每年進口和自產石油超過1.1億噸，達全國用油量的1/4。

　　今年年初，作為擴大內需的一部分，原本列在'十二五'計劃當中的曹妃甸中石化1000萬噸煉油項目提前獲批。在5月初公布的石化振興規劃中，曹妃甸成為全國九大煉油基地之一。

　　除了中石化1000萬噸煉油項目外，中石油也在該地區拿下了1000萬噸煉油項目，曹妃甸成為少數同時新批2000萬噸煉油項目的地區之一。

　　趙勇算了一筆賬：未來3-5年內，曹妃甸實現每年進口原油和產油1.1億噸，當地兩大煉油廠和其他用油除去3000萬噸，還有8000萬噸原油在當地，出去外調、輸配等因素，留在曹妃甸的原油數量也十分可觀。

　　目前，全國原油儲備在2000萬噸左右，而曹妃甸獲批的第一個商業性原油儲備基地就有520萬噸。而且，商業性儲備庫不同于國家戰略儲備庫，石油公司可以擴大儲備量。如果中石油也在該地建設一座商業性石油儲備庫，預計曹妃甸地區未來石油儲備庫容量在2000萬噸以上。

　　據悉，中石化520萬噸商業性儲備庫正在土地平整階段。記者獲得的一份中石化商業原油儲備庫工程招標資料表明，初期可能建設38座10萬立方米的儲油罐，全部預計建設52座10萬立方米的儲油罐。

　　由于曹妃甸島為吹沙造地，商業性原油儲備還將考慮地下儲存一部分的辦法。

　　曹妃甸原油基地主要供油是環渤海和華北地區的煉油企業，目前已經建成的曹妃甸輸油碼頭原油主要輸送到天津新建的1000萬噸煉化廠和北京燕山石化等地。

　　而布局在環渤海地區的煉油能力合計約2.7億噸，約占全國煉油產能的60％，這些煉油產能急缺油源，曹妃甸地區石油儲備基地前景可觀。

　　'天津石油儲備基地1000萬立方米中一半是戰略石油儲備，而曹妃甸已經獲批的520萬噸都是商業性儲備。'唐山市發改委一位官員說，預計中石化后續還將擴大在曹妃甸的儲油量。

　　民資的長板與短板

　　民間資金能否參與曹妃甸石油儲備基地建設，成為5月16日參加唐山市民營企業投資項目洽談會的眾多民企關注的焦點。

　　當天，記者拿到的唐山市提供的一份招商項目資料中，未見到一個與原油儲備或煉化有關的項目。

　　唐山市工促局一位負責人表示，這次招商沒有石油化工和儲備的項目主要原因有二：一是目前石化項目都為中石油和中石化兩大公司掌握，當地政府沒有規劃這方面項目的權力；二是對于曹妃甸來說，爭取2000萬噸煉油和520萬噸石油儲備基地項目盡快建設是當務之急，一切工作為這幾個大項目提供保證，因此在這幾個大項目沒有建設完成前，當地也很難規劃下游的產業項目。

　　不過，來參加招商洽談會的民營企業對石油項目卻很感興趣。

　　上述一家浙江民營企業代表說，曹妃甸石油產業比鋼鐵產業更為吸引人注意。目前，已經有很多地區嘗試讓民營企業參與石油儲備建設。

　　今年'兩會'上，全國工商聯石油商會就上交了3份關于放開石油儲備領域，讓民營資金參與石油儲備投資的建議。其中提出，民營資金可以多元化參與。例如，民營資金可以通過信托等形式完成對儲油罐的投資，然后由兩大公司或國家租用等。

　　全國工商聯石油商會認為，調動民營資本力量，至少可以使石油儲備建設工作提高15％。目前第二期石油儲備基地建設計劃任務為2800萬噸，而目前我國已有儲備能力才不到2000萬噸。

　　目前，中石化和中石油兩大公司正在快速加大石油儲備能力。而對于曹妃甸這樣新建的石油基地來說，民營資金進入可能會比別的地區更難。

　　阻力主要來自油源和碼頭上。目前，曹妃甸規劃建設的4條輸油碼頭全部為中石油和中石化自己出資建設，兩大公司當然不會允許其他民營企業油輪通過自己的管道輸油。

　　曹妃甸碼頭規劃中，可為當地政府掌握的只有通用碼頭和散貨碼頭。而據記者了解，這兩個碼頭目前都沒有規劃建設輸油管。

　　國家將曹妃甸列入九大石化基地，罕見地在同一地區同時新批兩座1000萬噸煉化項目。'大煉化'的背景下，民營資本建設的'地煉'進入這個區域可能更難。

　　馮世良表示，民營資本參與到石油儲備項目中，還有諸多的短板。例如，石油儲備是高風險、高投入的項目。一艘油輪的運油量就在30萬噸，按照每噸原油4000元計算，一船原油就要12億元，這樣天文數字的投入，少有民營企業能承受。

　　'任何一個國家石油管理機制都是上游壟斷，下游放開。'馮世良說，目前全國'地煉'占的比例不到9％，而民營加油站就占到了一半左右。今后，民營資本參與到石油行業中，應該更側重下游產業鏈。

　　對于民營資本來說，由于曹妃甸石油基地初期建設為兩大公司所壟斷，只能待當地石油煉化產業形成規模后，從中下游產業環節尋找投資機會。
來源：中國化工報