在過去的數年中，鄂爾多斯持續保持高速增長態勢。在地區生產總值方面，鄂爾多斯從2001年的171億元，迅速增長到去年的1560億元。

從鄂爾多斯到內蒙古

鄂爾多斯市的高速發展是整個內蒙古自治區發展的縮影。在遭受國際金融危機沖擊的情況下，今年一季度，內蒙古仍然實現了15.8%的高速增長。

這樣的高速增長，內蒙古已經保持了8年多。內蒙古自治區統計局提供的數字，從2000年到2008年，內蒙古自治區年均增速在17%以上。經濟總量2000年是1400億元，2008年則成長為7761億元。在此期間，在全國的位次也由第24位攀升到第16位。

按照這樣的發展速度，到明年，內蒙古的地區生產總值就將超越萬億元大關。“內蒙古的近期目標是在經濟總量上迅速進入全國前列。所謂前列就是前十名。”內蒙古自治區發展研究中心包思勤研究員告訴CBN記者。

內蒙古為什么會持續保持如此高的增速？長期從事內蒙古宏觀經濟研究并主持編輯《北方經濟》的包思勤總結出4條原因。

首先是內蒙古具有的政策優勢。包思勤說，當初西部大開發政策制定時，內蒙古并不包含在內，后經爭取，內蒙古搭上了西部大開發的末班車。

“在‘十五’期間，中央財政累計向內蒙古撥付補助資金(不含國債轉貸)1188億元，占到了同期一般預算支出總額的69%。”包思勤說。

在國家確定東北老工業基地振興規劃時，內蒙古也未包含在內。但內蒙古認為，其東部盟市與東北三省經濟聯系密切，也面臨著老工業基地振興問題。經過爭取，內蒙古東部5個盟市也如愿以償地成為東部老工業基地振興規劃的一部分。

“內蒙古具有西部大開發和老工業基地振興的‘政策疊加優勢’。東部盟市享受的政策優勢現在還沒有充分顯現，但必將會給其發展增加潛力。”包思勤表示。

除了區位優勢、地廣人稀優勢之外，包思勤認為，內蒙古的“后發優勢”也十分重要。

“我們引進的項目，都是全國甚至世界上最先進的。比如煤礦開采，動輒上百萬噸的礦井，機械化程度很高，開采成本較低，安全生產形勢好。再比如，煤化工項目，技術水平也是世界領先的。”

固定資產投資保持高速增長無疑是內蒙古經濟高速發展的引擎。從2001年到2007年，全區固定資產投資年均增長近40%。去年也保持了27%的增速，總額達到5596億元。

“來自區外的投資數目巨大，近幾年，來自內蒙古區外的投資都在2000億元以上，幾乎占到了全區固定資產投資的半壁江山。”包思勤說。

“最關鍵的機遇，則是國家正在實施的新一輪宏觀調控。”內蒙古自治區黨委副書記、自治區常務副主席任亞平曾這樣說。因為這一輪宏觀調控采取的是“有保有壓、區別對待”的政策，內蒙古的很多優勢恰恰是國家“要保”的，如煤、油、電等產業的發展。“要壓”的東西，內蒙古也在大力淘汰。

資源優勢無法復制

雖然提到鄂爾多斯，人們直觀的印象是鄂爾多斯羊絨衫，但對鄂爾多斯經濟高速增長最大的拉動力還是來自礦產資源的開發和利用。

“鄂爾多斯煤炭探明儲量1496億噸、天然氣探明儲量7504億立方米，分別占到全國的1/6和1/3，是國家重要的能源和重化工基地。”鄂爾多斯市委常委、常務副市長王鳳山這樣描述該市的資源優勢。

去年，鄂爾多斯市煤炭產量突破2.5億噸，達到25139萬噸，而同期全國煤炭產量是27億噸。

直到現在，鄂爾多斯引進的大項目，更多還是在資源利用方面。

5月11日，內蒙古東華能源[8.75 6.06%]有限責任公司120萬噸甲醇項目在鄂爾多斯市準格爾旗開工奠基。這一項目總投資約95億元，計劃到2013年底完成年產120萬噸甲醇、40萬噸醋酸及1000萬噸原煤。

按照鄂爾多斯的計劃，今年上半年，中天合創集團300萬噸二甲醚、神華集團20億立方米煤制天然氣、匯能集團16億立方米煤制天然氣等93個億元以上項目將陸續開工建設。

正是這些動輒投資上百億元的項目，使鄂爾多斯迅速擴大了財力。內蒙古自治區發改委相關人士告訴CBN記者，這樣，鄂爾多斯市就有能力進行大規模的城市建設，也有足夠的財力對失地農民進行補償。農民正在得到更多實惠。

就整個內蒙古來說，這里是我國自然資源最為富集的地區之一。有62種礦產品探明保有量居全國前十位。其中稀土礦儲量達一億噸，占到全國的80%，居世界之首。煤炭資源的保有量2892億噸，居全國第一位。鄂爾多斯盆地蘇里格天然氣田是我國發現的為數不多的陸上世界級特大整裝氣田，已探明儲量達 7000億立方米。

就在今年一季度，內蒙古又實現了一項超越：煤炭產量達1.298億噸，同比增長接近三成(28.4%)，原煤產量和增速首次超越山西，居全國第一。相比之下，中國產煤第一大省山西省同期原煤產量僅為1.08億噸，比內蒙古少2180噸。

“內蒙古的資源優勢無法復制，內蒙古的發展模式也無法復制。”包思勤這樣告訴CBN記者。

來源：中國化工報