韓國首爾亞洲石化行業會議(APIC)上,有消息指出,中國可能或已經準備對來自東南亞、中東的進口甲醇進行反傾銷調查。目前官方對此尚未做正式通告。
有甲醇生產企業透漏,已聯系了律師事務所處理反傾銷相關問題;但該生產企業否認了與中國政府聯系。中國甲醇貿易商表示,日益增長的進口貨對中國甲醇生產企業造成沖擊;同時,也已提示政府進行反傾銷調查以便阻止甲醇流入。總體來看,中國政府對中東的進口甲醇進行反傾銷調查,其中重要的一點是甲醇作為戰略能源;另一方面,中東作為進口流入量較多的來源地之一,也使我國對反傾銷問題操作較為謹慎。
◆反傾銷相關:
指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價出售,此種附加稅稱為“反傾銷稅”。如美國政府規定:外國商品剛到岸價低于出廠價格時被認為商品傾銷,立即采取反傾銷措施。雖然在《關稅及貿易總協定》中對反傾銷問題做了明確規定,但實際上各國各行其是,仍把反傾銷做為貿易戰的主要手段之一。
世貿組織的《反傾銷協議》規定,一成員要實施反傾銷措施,必須遵守三個條件:首先,確定存在傾銷的事實;第二,確定對國內產業造成了實質損害或實質損害的威脅,或對建立國內相關產業造成實質阻礙;第三,確定傾銷和損害之間存在因果關系。
按照傾銷的定義,若產品的出口價格低于正常價格,就會被認為存在傾銷。出口價格低于正常價格的差額被稱為傾銷幅度。所以,確定傾銷必須經過三個步驟:確定出口價格;確定正常價格;對出口價格和正常價格進行比較。
正常價格通常是指在一般貿易條件下出口國國內同類產品的可比銷售價格。如該產品的國內價格受到控制,往往以第三國同類產品出口價格來確認正常價格。
在世貿組織框架下,只有政府,而不是貿易商和產業界,才能采取反傾銷措施。因此,一國的貿易商或產業界必須通過政府來啟動反傾銷程序。若出口產品受到調查的成員不滿展開調查的成員所采取的行動,它可以將問題提交世貿組織爭端解決機構解決。在這種情況下,出口商必須通過本國政府采取這樣的行動。
◆相關數據顯示如下:
1.從甲醇進口數量(表1)來看,自去年年底至今,中國進口甲醇量一路攀升。主要是受來自中國買方采購興趣良好影響,另一方面,我們也可以發現,09年第一季度中國價格為亞洲最高水平。
2.從市場價格數據(表2)所得到的,2008年中國國內甲醇市場以6月份為分隔點,上半年的漲勢如火,下半年跌勢不止。2009年第一季度雖然有所攀升,但整體仍處于低位;而國內甲醇生產企業成本及銷售方面雙重壓力較大。
3.從進口來源方面看,截至08年年底統計數據顯示,按進口來源國排名前三位的分別是沙特(40.9萬噸)、伊朗(27.5萬噸)、阿曼(19.9萬噸);中東也依然是進口流入量較多的來源地之一。而日本、印度等地,這些傳統的凈進口國,在3月份也將其過剩的合同貨單子再次銷往中國市場。海關統計數據顯示,2008年12月至2009年3月,中國進口甲醇數量連續四個月觸及新高;3月份進口65.3024萬噸,為2000年以來的最高水平。在此之前的高點在2001年1月份,當時月進口21.1156萬噸。
來源:中國化工報
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