國內化肥市場需求不足，而過高的關稅稅率又制約著化肥出口，面臨兩難的國內化肥企業正期盼國家調整目前的化肥出口關稅。在相關協會和企業反復上書建議后，一套新的化肥出口關稅調整方案已上報國務院，未來大部分淡季化肥產品出口關稅將下調為10%左右，并延長淡季關稅執行的時限。

     財政部關稅司有關人士18日透露，如果不出問題，上述調整方案最快下周有望出臺并對外公布。

　　化肥企業：出口無利可圖

　　今年以來，我國化肥月度出口量萎縮，出口均價持續走低。據海關統計，前4個月，我國累計出口化肥218.8萬噸，價值6.9億美元，同比下降63.1%和68.2%。

　　“過去國內市場處于淡季時，國內化肥都大量出口，”云南云天化國際化工股份有限公司 （以下簡稱云天化國際）市場部有關人士昨日表示，“但是，去年以來的高關稅讓國內化肥生產成本增加，出口價格沒有競爭力。企業不能總低價出貨，今年幾乎沒有出口了。”

　　2008年12月1日起，我國對化肥行業分淡季（2009年1、6、7、11、12月份）征出口關稅35%，加征特別關稅為10%，旺季（2009年2、3、4、5、8、9、10月份）征出口關稅 35%，加征特別關稅為75%。受此影響，國內化肥出口大幅回落。今年2月份起，尿素、磷酸銨等主要出口品種出口量由2月份的97.9萬噸降至3月份的 40.1萬噸和4月份的36.9萬噸。

　　海關總署曾在一份進出口監測預警報告中稱，由于國內外市場價差不斷縮小，執行旺季出口稅率的尿素、磷酸銨等主要化肥品種出口已基本沒有利潤。

　　數據顯示，前4個月，我國化肥出口均價每噸314美元，下跌13.9%。而4月當月為每噸257.4美元，同比下跌37.8%，環比下跌14.8%，為2007年5月以來新低。

　　由于今年國內部分用肥市場提前進入淡季，需求也現出下滑且價格不穩，國內經銷商進貨謹慎。業內人士預計，年內國內尿素產能過剩近1000萬噸。

　　據了解，近期國際化肥市場需求依舊低迷，預計今年全球肥料消費量降至1.65億噸，降幅為2.2%。

　　上游企業受拖累

　　化肥出口不暢也使化肥產業上游企業受到牽連。因為化肥企業再也不需要大量購進原材料工業硫酸，而國內70%的工業硫酸用于磷、復肥生產。

　　金融危機以來，工業硫酸產品銷售局面異常困難，一些冶煉企業的硫酸庫存量過大，為了騰出庫存，不少企業零成本銷售都賣不動，面臨停產的危險。5月下旬，國內硫酸價格從曾經2000元/噸左右的高點跌至100元/噸左右。

　　據中國硫酸工業協會數據顯示，目前國內硫酸產能嚴重過剩，預計國內硫酸市場價格很難抬頭。

　　為應對危機，5月底，株洲冶煉集團股份公司、河南豫光金鉛股份有限公司、安陽市豫北金鉛有色公司5家大型有色金屬企業，曾上書商務部要求降低磷肥等化肥出口關稅。上述企業均以鉛鋅產品為主，而鉛錠和鋅錠的主要副產品為工業硫酸。

　　最新動態

　　大部分淡季化肥出口關稅或下調至10%

　　 “調整方案已經出來了，”云天化國際有關人士說道，“我們正等待國家有關部門最終文件的出臺。”

　　據悉，繼6月上旬發改委等四部委提交關于化肥出口關稅調整方案未果之后，6月11日，財政部再次召開會議并擬定了一套新的出口關稅調整方案并上報國務院。

　　財政部關稅司有關人士稱，如果不出問題，上述調整方案最快下周有望出臺并對外公布。了解方案的業內人士透露，新方案與之前方案改動較小，大部分淡季化肥產品出口關稅將下調為10%左右，并延長淡季關稅執行的時限。

　　具體內容有：二銨/一銨將在淡季執行10%關稅，淡季時間從6月1日至9月15日（延長45天）；尿素在淡季執行10%關稅，淡季時間從7月1日至9月 30日 （延長30天）；氯化鉀/硫酸鉀/復合肥的關稅將維持不變。不過，重鈣和普鈣的關稅還不明朗，很可能淡季執行10%的關稅。

　　此前，中國磷肥工業協會副理事長張永志曾建議，從5月起就取消磷肥出口淡旺季差別，實行零關稅，對企業高成本磷銨給予適當財政補貼，以促進磷肥產業結構調整。

　　為何方案出臺如此遲緩呢？云天化國際相關人士認為，2008年國家出口關稅定得很高是為了防止化肥大量出口，保護農民的利益。如果化肥大量出口，國內市場投入過少，當國內需求進入旺季時，市場貨源不足會造成價格上漲過快，這樣一來，農民的利益直接受損。

　　上述人士稱，關稅調整后，產品出口價格可以降下來，企業的出口會增加。但也有化肥企業人士認為，由于目前國際尿素、磷銨價格較低，出口期限的延長并不能帶來實質的利好。
來源《每日經濟新聞》