今年5月，石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺，將煤制天然氣列為煤化工的五類示范工程之一，并指出要重點(diǎn)抓好現(xiàn)有的示范工程。盡管國家對煤制天然氣項目的審批一直持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，至今為止仍然沒有任何一家煤制天然氣獲得國家發(fā)改委的最終核準(zhǔn)，但中國能源企業(yè)在這個領(lǐng)域的巨大投資熱情絲毫未減。自去年以來，各大能源企業(yè)在煤制天然氣領(lǐng)域掀起千億投資大戰(zhàn)。目前國內(nèi)規(guī)劃的煤制天然氣項目已經(jīng)有近10個，合計產(chǎn)能約為200億立方米／年，任何一個皆斥資逾百億。

　　煤制天然氣項目何來如此魅力，千億投資大戰(zhàn)背后是否危機(jī)潛伏，曾經(jīng)一擁而上的煤制甲醇現(xiàn)在一片沉寂，同樣被新型煤化工產(chǎn)業(yè)狂熱追逐的煤制油也被勒令急停。這一切，都讓正在拉開投資大戰(zhàn)帷幕的煤制天然氣備受矚目。《中國能源報》記者采訪了數(shù)名專家和業(yè)內(nèi)人士，他們都不約而同地對記者表示，要警惕煤制天然氣領(lǐng)域的投資過熱。

　　新型煤化工產(chǎn)業(yè)的寵兒

　　'煤制天然氣項目值得關(guān)注。'亞化咨詢在接受《中國能源報》記者采訪時十分肯定地表示，不管從國家的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還是從能源本身來看，煤制天然氣確是眼下的投資熱點(diǎn)。

　　國家發(fā)改委能源研究所王元京教授指出，我國能源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是富煤少油貧氣，從宏觀上講，以煤為原料生產(chǎn)天然氣，將會作為LPG（液化石油天然氣）和常規(guī)天然氣的替代和補(bǔ)充。他表示，發(fā)展煤制天然氣符合國家能源政策，在適合的條件下開展煤制天然氣項目，國家是支持的。

　　在已獲開展前期工作批復(fù)的煤制天然氣克旗項目的研討會上，石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院的專家認(rèn)為，項目以豐富廉價的褐煤為原料生產(chǎn)天然氣，符合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，對于實現(xiàn)煤炭資源的清潔利用有著非常重要的作用。

　　據(jù)了解，在目前國內(nèi)煤炭資源轉(zhuǎn)化為能源產(chǎn)品的方式中，煤制天然氣項目的能源利用率優(yōu)勢明顯。在發(fā)電、煤制油、煤制甲醇和二甲醚、煤制天然氣等項目中，煤制天然氣的能量效率最高，達(dá)50%－52%，而其單位熱值水耗卻是個中最低，為0．18－0．23噸／吉焦。

　　一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴《中國能源報》記者，國家鼓勵的是利用低熱值的煤在靠近水源靠近市場的地方發(fā)展煤制天然氣，堅持這個指導(dǎo)原則對于富煤缺水運(yùn)輸不便的西部地區(qū)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)顯得異常重要。

　　'如果是利用高熱值的優(yōu)質(zhì)煤炭資源來進(jìn)行煤制天然氣，那不論是對于本就稀缺的煤炭資源，還是對于我國倚重煤炭的能源結(jié)構(gòu)來說，都非常得不償失。'中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會新型煤化工協(xié)調(diào)委員會主任助理王秀江向《中國能源報》記者指出。

　　'在現(xiàn)在煤制甲醇市場一蹶不振，煤制油又被叫停的情況下，煤制氣儼然成為了煤化工投資領(lǐng)域的新寵，'中國礦業(yè)大學(xué)煤炭工業(yè)地下氣化工程研究中心主任、新奧能源總工程師梁杰對《中國能源報》記者說，'天然氣的本土市場大，受國際市場的影響較小，一直以來都是供不應(yīng)求，而且這個缺口還在繼續(xù)擴(kuò)大。'

　　從2000到2008年，中國的天然氣消費(fèi)量年均增長率近16%；同期產(chǎn)量的年均增長率約13%。2008年我國天然氣消費(fèi)量約775億標(biāo)方，同期產(chǎn)量約760億標(biāo)方，其中15億標(biāo)方的缺口通過進(jìn)口彌補(bǔ)。預(yù)計2010年我國天然氣需求量將達(dá)到1000億－1100億立方米，而同期產(chǎn)量只能達(dá)到900億－950億立方米；2020年需求量將達(dá)到2000億立方米，同期產(chǎn)量只能達(dá)到1400億－1600億立方米。

　　'市場容量巨大而且穩(wěn)定。'亞化咨詢?nèi)缡潜硎觥?/P>

　　綜合效益仍是未知數(shù)

　　煤制天然氣并非煤化工行業(yè)中的新生兒，早在上世紀(jì)七八十年代國外一些公司就已經(jīng)開展過試驗。目前世界上唯一的一家煤制天然氣商業(yè)運(yùn)行工廠美國大平原公司，建于上世紀(jì)70年代，已經(jīng)成功運(yùn)營了20多年，近年來隨著油價的攀升效益特別好。

　　石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院院長顧宗勤指出，煤制天然氣不存在技術(shù)問題。技術(shù)上沒有障礙或許是國內(nèi)各大能源企業(yè)敢于在國內(nèi)煤化工領(lǐng)域破土動工并且一擁而上的原因之一，但是其項目的綜合效益到底如何，眼下無從考實。

　　與同領(lǐng)域的競爭對手LPG、傳統(tǒng)天然氣、進(jìn)口石油天然氣相比，煤制天然氣能在成本、運(yùn)輸、市場銷售上能占據(jù)多大優(yōu)勢？王秀江和梁杰都指出，一切必須等待示范工程的驗證。

　　'在示范工程才剛開始，還沒有任何一家煤制天然氣得到國家發(fā)改委的最終核準(zhǔn)前，各能源企業(yè)就紛沓而至，有可能造成巨大的投資浪費(fèi)。'王秀江說。

　　在發(fā)改委下令煤制油項目急剎車之前，飆漲的油價極力誘使各大能源企業(yè)蜂擁而上。如今，這千億資金石沉大海。煤制天然氣會不會重蹈煤制油的覆轍？

　　'從可行性的報告上來看，煤制天然氣在價格上有競爭力，與LPG、傳統(tǒng)天然氣和進(jìn)口石油天然氣不相上下。'梁杰說：'但項目是否可行或能否大范圍推廣肯定不能光考慮產(chǎn)品價格。還要考慮成本，包括環(huán)境成本、運(yùn)輸成本、國際市場等潛在風(fēng)險。'

　　目前規(guī)劃的煤制天然氣項目大都集中在內(nèi)蒙古和新疆。這兩個地方煤炭資源豐富，但是水資源和環(huán)境承載能力卻令人擔(dān)憂。王秀江表示，水資源問題和環(huán)境問題雖然可以具體項目具體分析，但從國家層面上而言，即便單個項目盈利或者某一家企業(yè)成功，也還不是推廣的充分必要條件，更不用提說現(xiàn)在還在的示范工程都還處在起步階段。

　　'西部地區(qū)出于拉動經(jīng)濟(jì)增長的考慮，利用資源優(yōu)勢大量引進(jìn)煤化工項目，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對項目進(jìn)行嚴(yán)格的綜合評估。'梁杰說。如果'賣瓜只賣瓤不賣皮'，不將煤制天然氣項目的副產(chǎn)品煤焦油等加以利用，直接排放所造成的后果可想而知。

　　另外，由于天然氣銷售一直由兩大石油公司壟斷，運(yùn)輸銷售必將成為影響煤制天然氣項目發(fā)展的關(guān)鍵之一。他表示，新奧之所以關(guān)注煤制氣技術(shù)，很大程度上就是因為擁有自己的分銷渠道，包括管網(wǎng)運(yùn)輸途徑。中海油跟同煤集團(tuán)聯(lián)手，大唐電力與北京燃?xì)饴?lián)姻，也考慮到了此點(diǎn)。

　　兩大石油公司是否允許其他企業(yè)并入管網(wǎng)，自己制造的管網(wǎng)質(zhì)量又如何，在這些方面企業(yè)都將承擔(dān)不小的風(fēng)險，王秀江表示。

　　煤制甲醇現(xiàn)在飽受國內(nèi)外兩重市場夾擊，國外便宜的甲醇資源使得國內(nèi)產(chǎn)品在價格上喪失了競爭力。將來國外大量的天然氣可以通過正在興建的西氣東輸管道二線方便抵達(dá)國內(nèi)市場，如果可以充分利用國外的能源，是不是還有必要進(jìn)行稀缺能源之間的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，王秀江認(rèn)為，值得慎重考慮。

　　警惕資源圈地行為

　　對各大能源企業(yè)搶灘內(nèi)蒙新疆規(guī)劃煤制天然氣項目，王秀江坦言，這種欲奪先機(jī)的行為可能隱藏著跑馬占地的意圖。

　　專家認(rèn)為，我國現(xiàn)在的煤炭需求量已經(jīng)相當(dāng)巨大，而內(nèi)地的各大煤礦卻出現(xiàn)了煤炭資源緊張的局面，各大煤礦已經(jīng)沒有新的煤炭資源地，幾乎有煤的地方就有煤井。有1/3的煤井已經(jīng)無煤可采，還有1/3的煤井出現(xiàn)斷層，13個國家級煤炭基地也出現(xiàn)了煤炭資源緊張的局面。如果煤炭主產(chǎn)區(qū)還集中在山西、陜西等地，而作為擁有全國40％煤炭資源的新疆和有望成為下一個煤炭霸主的內(nèi)蒙古的煤炭產(chǎn)得出來卻運(yùn)不出來，對國家大量依靠煤炭的能源現(xiàn)狀是個嚴(yán)峻的考驗，各大能源企業(yè)也因此紛紛瞄上兩地。

　　煤制天然氣等煤化工項目可以就地轉(zhuǎn)換能源，解決煤炭運(yùn)不出來這個問題。據(jù)統(tǒng)計，新疆淮東煤電煤化工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已引發(fā)超過40家國內(nèi)大型能源企業(yè)的激烈爭奪。

　　梁杰說，在前瞻性示范項目還未起步之前就大量先占資源，確實有圈地嫌疑，國家和地方應(yīng)當(dāng)把好這一關(guān)，防止投資過熱帶來的資源浪費(fèi)。

　　國家安監(jiān)總局國際交流合作中心副主任胡予紅表示，煤制天然氣項目有可能造成煤炭資源大規(guī)模浪費(fèi)。大唐40億立方米/年的克旗天然氣項目每年用煤將達(dá)1826萬噸，中海油和的同煤集團(tuán)的煤基清潔項目原煤用量每年也達(dá)1800萬噸。

　　'在我們關(guān)注這些稀缺能源的轉(zhuǎn)換項目上，前瞻性示范比先注入大量資金更重要。這成百上千億的學(xué)費(fèi)，不能動輒就交出去了。'王秀杰說。

　　無論如何，利用一種稀缺能源轉(zhuǎn)化為另一種稀缺能源，這種能源調(diào)節(jié)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化價值必須探討，煤制油是這樣，煤制天然氣也不例外，中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會顧問武城厚對《中國能源報》記者如是說。

來源： 中國能源報