面對國際金融危機的不利影響，煤化工市場蕭條。然而，去年以來，山西省的一些化工企業卻高調舉辦煤化工項目開工儀式，上馬投資達10多億元的重大項目。這一“逆市”開工的現象立刻成了人們關注的焦點。

    那么，這些煤化工項目為何選擇“逆市”開工？山西焦化集團總經理衛正義一語道破玄機：“是為了發展循環經濟。”省化工行業管理辦公室副主任王建華指出，發展循環經濟既推進了節能減排，又通過“吃干榨盡”提高企業的核心競爭力和抗風險能力。

    6月30日，國家統計局、國家發改委、國家能源局共同發布的能耗公報指出，去年我國單位GDP能耗下降4.59%。其中，山西單位GDP能耗下降最多，下降了7.39%。

    加大投入力度，淘汰落后產能，關停污染企業，發展循環經濟……山西正以壯士斷臂的決心打出組合重拳，發起一輪又一輪節能減排攻堅戰，促使經濟發展方式和增長質量得以深刻轉變和大幅提高。

    節能減排，山西沒有退路，也從不言退。

    多管齊下取得顯著成效

    山西是全國最大的能源和重化工基地之一，煤炭生產約占全國的1/4，焦炭生產約占全國的2/5，電力生產約占全國的1/17。由于獨特的資源優勢，長期以來逐步發展形成了以能源原材料為主導和支柱的產業結構，在全國經濟格局中扮演著重要角色，多年來為國家的經濟發展做出了巨大貢獻。但同時由于粗放的生產方式和畸重的產業結構導致資源消耗強度大、能源利用效率低、環境污染和生態破壞嚴重等一系列突出問題，增長和發展所付出的代價十分沉重，這成為制約山西經濟社會發展的 “短板”和“瓶頸”。

    嚴峻的現實不容回避，山西被推到了節能減排的最前沿。

    近年來，山西省綜合運用各種手段，多管齊下，形成合力，初步建立起有效的約束機制推進節能減排工作。

    ——加強節能減排法制建設，相繼出臺《山西省節能減排綜合性工作方案》《山西省重點工業污染源治理辦法》等法律制度，完善相關的政策法規體系，強化依法節能治污。

    ——運用市場機制來推進節能減排和污染治理，推出一系列經濟政策，以價格杠桿支撐節能降耗和污染減排。

    ——采取行政手段，讓政府履行環保第一責任，實行嚴格的環境保護問責制和獎懲制。

    ——加大節能專項資金投入，推進技術節能。

    通過強化落實節能減排政策措施，加強重點行業領域的節能減排工作，大力實施生態環境修復治理，全省節能減排工作取得了顯著成效。

    國家環保部門對山西省二氧化硫和化學需氧量的檢測結果顯示，2008年二氧化硫排放量和化學需氧量排放量分別比2007年減少7.83萬噸、1.54萬噸，兩項污染物均超額完成國家下達的年度減排任務，減排幅度均高于全國平均水平。同時，山西省依法對未完成煙氣脫硫任務的20臺燃煤機組實施了關停，促進 70%以上的焦化企業完成了焦爐煤氣全脫硫。11個重點城市二級以上天數均超過300天，各城市的污水處理率達到60%。

    發展循環經濟成為重要措施
  
    大力發展循環經濟，將其作為轉變經濟發展方式、改造傳統產業的主要途徑之一，實現從源頭上降低能源消耗、削減污染物排放總量，對山西省來說有著巨大的空間和潛力。

    傳統生產模式下的廢棄物，在以“資源—產品—廢棄物—再生資源”為特征的循環經濟中，絕大多數都有較高的利用價值。由此，發展循環經濟是改造、重塑傳統產業的重要一環，也是推進節能減排的重要措施。

    山西作為國家確定的第二批循環經濟示范試點省，近年來把“以發展循環經濟為主要途徑，著力推進傳統產業改造提升”作為攻堅任務，積極探索以能源原材料產業為支柱的資源型省份發展循環經濟的新路子。

    山西省先后頒布了《山西省發展循環經濟的實施意見》《山西省建設資源節約型和環境友好型社會行動綱要》，并利用好征收的煤炭可持續發展基金，對循環經濟重點工程和示范工程加大支持力度。2008年山西省利用省煤炭可持續發展資金13億元，以直接投資、貸款貼息或資本金入股等方式，支持企業、園區、縣（市）發展循環經濟和推進節能減排的重點項目，今年再安排11.5億元支持。

    山西省從企業、園區、社區、縣、市等不同層面，確定了第一批循環經濟試點單位。經過兩年的不懈推進，循環經濟試點初見成效，比如通過發展循環經濟，煤炭行業資源回收率達到49.7%，原煤入洗率達到60%，大機焦比例達到86%。

    以西山煤電集團為代表的煤炭行業，注重提高資源開采水平和洗選效率，以延伸煤—電—材和煤—焦—化產業鏈為重點，以傳統礦區節能降耗、廢棄物利用和新建礦區綜合開發、資源轉化為方向，實現了煤炭礦區資源高效循環產業鏈，減少了廢棄物排放和環境污染，為煤炭行業發展循環經濟提供了示范。

    利用市場淘汰落后產能

    近年來，山西在節能減排方面做了大量富有成效的工作，單位GDP能耗逐年下降，第二產業節能幅度加大，主要污染物連續兩年實現“雙降”，節能減排取得了明顯進展。但受經濟發展方式、能源結構等客觀因素影響，要想如期實現“十一五”節能減排目標仍有較大難度。當前應以結構調整為重點，以發展循環經濟為主要途徑，堅決淘汰落后產能。

    山西省將利用金融危機下的市場倒逼機制，為先進產能和新型產業提供充分的發展空間。2009年，全省鋼鐵行業將淘汰落后產能600萬噸，電力行業關停小火電機組52萬千瓦，水泥行業淘汰落后產能200萬噸，電石及鐵合金行業淘汰落后產能15萬噸。

    山西省“十一五”關停小火電機組任務為267萬千瓦，已完成142.45萬千瓦，新階段有125萬千瓦關停任務必須完成。今明兩年，電力工業“上大壓小” 工作，將按“上大”帶動“壓小”，“壓小”促進“上大”思路，重點淘汰單機容量2.5萬千瓦及以下的小火電機組，搭建“上大”企業與“壓小”企業交易平臺，對全省小火電關停機組容量資源進行有效整合，著力推進建設大型現代化電廠的“上大”工作，實現山西省電源結構的優化調整。

    今年是實現“十一五”節能減排目標的關鍵一年，對于山西來說，惟有將節能減排作為轉變經濟發展方式、實現可持續發展的有效抓手和重要途徑，才能實現科學發展、和諧發展。

來源：國際能源網