近段時間以來,貴州省事故多發,繼6月17日黔西南布依族苗族自治州晴隆縣新橋煤礦透水后,6月19日,黔南布依族苗族自治州貴定縣田灣煤礦又發生煤礦瓦斯爆炸。6月22日,黔東南苗族侗族自治州天柱縣涌金金礦地表水倒灌。7月1日,黔西南布依族苗族自治州興義市又發生翻船事故。為吸取教訓,這3個州的相關副州長在電視電話會上分別作了檢討。
政府工作千頭萬緒,轄區安全事故頻發,不僅造成重大人員傷亡與財產損失,而且會損害政府公信形象。分管副州長作為領導者、管理者,對安全事故頻發負有領導責任,自然應該對百姓負責,把工作中存在的問題講清楚。不可否認,貴州省三位副州長在電視電話會上作檢討,向百姓道歉,具有一定的視覺沖擊力,體現了一種政治姿態,體現了對百姓權利的尊重、安全問題的重視,也是建設責任政府的重要內容。
但是檢討畢竟只是一種形式,僅有檢討還遠遠不夠,檢討更多的意味著責任。副州長對轄區安全事故頻發問題的反思與回應不是檢討這么簡單。副州長公開檢討之后應該有人為之承擔責任,及時解決問題。這才是對百姓、對民意的尊重。如果只見副州長檢討,不見相關人員被問責,不下決心夯實安全生產基礎,筑牢安全事故防線。或者說副州長只是為應付上級要求,“奉旨檢討”轉移輿論視線,大事化小,小事化了,那不僅會傷害政府公信力,更會辜負廣大百姓的滿腔期待。
據貴州省安全生產監督管理局負責人說,這些事故的發生,除了有礦主要錢不要命、礦井從業人員不顧自己及他人生命安全冒險蠻干等原因以外,各級安全監管部門不認真履行職責,對事故礦井等長期存在的違法違規生產等重大安全隱患視而不見,也是事故發生的重要原因。也就是說,這些事故的發生既有相關從業人員漠視安全的原因,也有安全監管部門失職的原因。如果不對安全監管部門失職者及時啟動問責程序,監管人員違規成本太低,僅有副州長代替安全監管部門“檢討”,很難警醒監管人員、相關礦主與礦井從業人員。
有關方面或許會反駁我,這些事故不屬于重大事故,如何問責?因為按照《生產安全事故報告和調查處理條例》第三條的規定,一次造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,屬于重大事故。而貴州近期發生的這些安全事故的死亡人數都沒有達到10人,重傷人數沒有得到50人,并不屬于重大事故。在有關部門看來,除了副州長公開檢討外,根本不用啟動問責程序。但是如果某個地區短時間內頻繁發生安全事故,而且事故原因與性質雷同,顯然無法用偶然來解釋。也不能大事化小,小事化了,用檢討取代問責。
政府出現工作失誤,安全事故頻發的情形時,百姓當然希望聽到官員檢討、道歉,但是他們更需要政府采取有效措施遏制安全事故高發態勢,保護百姓生命財產安全,問責相關責任人。如果政府官員公開作檢討,甚至作出種種承諾,但就是遲遲不問責失職官員,不解決百姓關心的現實問題,勒不住安全事故這批野馬的韁繩。這是否是對百姓更大的忽悠與傷害呢?
因此,要吸取轄區安全事故頻發的教訓,化解政府公共治理的尷尬,政府不僅要公開檢討,而且要思考怎樣落實責任,解決問題,不能“干打雷,不下雨”。此外,政府對檢討之后如何問責,應該有明確說法,而且對什么時候解決問題,應該有時間表。在解決問題方面,更要建立健全監督約束機制,督促相關職能部門盡快采取措施,落實解決,讓檢討產生效果。避免官員檢討“熱熱鬧鬧”,“問題還是問題”的“假把式”,或者虛晃一槍,試圖用檢討取代問責的現象。在某種程度上講,制度執行力比官員檢討本身更重要。
來源:四川新聞網
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