商務部昨日發布“2008年中國產業安全狀況年度評估報告”,對鋼鐵、石化、電子、有色等10個重點行業2007年以來的安全狀況進行了評估。2007年,上述10個產業合計占全部規模以上工業企業出口交貨值、工業總產值和利稅總額的94%、85%和76%。

    產值及就業人數增速雙滑坡

    報告稱,產業成長性問題主要體現在產值規模增速大幅下滑。2008年以來,工業增長呈現減速趨勢,2008年全年規模以上工業增加值增長12.9%,同比減緩5個百分點。2008年1月-11月,規模以上工業企業銷售收入增速降至24.1%,資產總額增速降至17.61%,工業企業就業人數增長率僅為3.45%,遠低于2007年7.02%的增速。工業品及能源、原材料價格大幅波動,給工業企業生產經營尤其是能源原材料工業發展帶來了很大的經營風險。

    鋼鐵石化等產業成長性較差

    從重點行業的產業安全狀況看,根據產業安全評價相關指標分析,10個重點行業在產業安全方面的表現既有共同點,也有差異性�？傮w看,到2008年底,鋼鐵、有色、建材、石化、紡織服裝等行業產業控制力強,船舶、輕工、機械次之,而汽車、電子產業控制力較弱;船舶、紡織服裝、建材、輕工等產業競爭力較強,機械、電子、鋼鐵次之,而汽車、石化、有色競爭力較弱;機械、汽車、船舶等產業成長性較好,輕工、紡織服裝次之,鋼鐵、石化、電子、有色等產業成長性較差。

    產業發展風險進一步加劇

    近來的國際金融危機加大了中國產業發展的風險。一方面外部需求大幅度減弱,導致中國工業品出口下降;另一方面跨國公司將更多的目光投向中國市場,加劇了國內供給矛盾和產業競爭。貿易保護主義引發的貿易摩擦不斷加劇。各種形式的技術貿易壁壘、進口限制措施、歧視性規則困擾我國出口企業。隨著金融危機對實體經濟影響的加深,部分國外企業為轉嫁危機,大量低價傾銷產品,嚴重損害國內產業利益,產業維權訴求增多。并且,近年來勞動力、土地等支撐工業發展的重要生產要素國內供求關系發生變化、價格持續上升,加大了工業經濟發展的成本壓力。

    產業技術控制力亟須提高

    商務部研究院研究員白明認為,“鋼鐵、石化等行業長期以來都面臨著相同的弱點,比如技術上整體落后,產品多處于中低端,產業集中度明顯偏低等,這些問題造成了行業成長性差的局面,要從根本上改變這種狀況,必須進行技術創新以及產業結構的調整”。

    “報告”中也強調,近期產業成長性普遍面臨困難,保增長成為當務之急,要強化對關鍵環節的支持,提高產業發展的技術控制力和品牌控制力,積極運用國際通行規則,維護國內產業的合法權益和公平競爭秩序。(來源：北京商報)