為規范煤礦安全培訓機構的審批、考核和管理工作,進一步提高培訓質量,根據《行政許可法》及《安全生產培訓管理辦法》(原國家安全監管局令第20 號)等有關規定,參照《國家安全監管總局關于印發〈一、二級安全培訓機構認定標準(試行)〉的通知》(安監總培訓〔2009〕226號),福建煤監局組織制定了《三級煤礦安全培訓機構認定標準(試行)》和《四級煤礦安全培訓機構認定標準(試行)》,于近日印發給福煤集團和各產煤市、縣(區)安監局、煤炭行業管理部門,各煤礦安全培訓機構們,并提出有關要求:
一是煤礦安全培訓機構審批、考核和管理工作堅持“公開、公平、公正”的原則,實行總體規劃、合理布局、總量控制,按照《安全生產培訓管理辦法》的要求,在注冊資金、教學設施和師資隊伍等方面,嚴格準入,不得擅自降低標準和條件。
二是福建煤監局結合全省煤礦安全培訓機構布局和需要,受理認定三、四級培訓機構資質申請,并統一安排評估驗收工作。凡在申報過程中弄虛作假或有其他違法違紀行為的,一律不予受理,并且從做出不予受理決定之日起半年內不再受理其資質申請。
三是對于申請三、四級煤礦安全培訓機構的單位,福建煤監局組織不少于3人的考核評估小組,按照《三、四級煤礦安全培訓機構認定標準(試行)》進行現場評估。初次認定滿分為100分,滿足必備條件且得分80分以上者,現場評估合格。考核評估小組對現場評估和上報材料審查認定符合條件后,按規定程序報局領導審核批準。
四是已經取得資質的煤礦安全培訓機構名稱、地址、負責人等事項發生變更的,必須在變更發生一個月內向福建煤監局申請辦理變更手續,換發資質證書;培訓范圍變更、機構合并或者分立的,必須重新申請資質;停業、破產或其他原因終止業務的,注銷資質。
五是建立優勝劣汰機制,每三年對取得資質的煤礦安全培訓機構進行一次復審考核。復審考核依照復審考核指標進行,在滿足初次認定指標必備條件的同時,按初次認定指標得分的35%與復審考核指標得分的65%之和計算,最終得分80分以上者保留資質;60分-80分者限期整改;60分以下者注銷資質。對培訓不規范、達不到質量要求的培訓機構,及時取消資質,并向社會公布。福建煤監局在本局網站上及時公布三、四級煤礦安全培訓機構名單,并抄送國家安全監管總局人事培訓司備案。
六是進一步規范煤礦安全培訓機構的培訓行為,嚴格執行辦班備案制度,堅決杜絕亂辦班、亂收費、亂發證的行為。各級煤礦安全培訓機構要嚴格培訓收費管理,按照有關規定合理收費,收費項目和標準要向學員公開。
七是煤礦安全監察機構及煤礦安全培訓機構的考核、復審工作人員要認真貫徹落實國家安全監管總局黨組制定的“九條紀律”和福建煤監局的“十個不準”,堅持政府與中介機構分開原則,不得以任何形式參與安全培訓機構的經營活動,不得以任何名義收取煤礦安全培訓機構提供的報酬或其它利益。紀檢監察等部門要加強對培訓機構資質審批和復審考核的監督管理。
八是各煤礦安全培訓機構要對照本標準開展自評工作,發現問題及時整改。對于不接受復審或在接受復審中弄虛作假、轉讓或出租(出借)資質、復審不合格繼續從事煤礦安全培訓活動、整改驗收不合格的煤礦安全培訓機構,取消資質。凡被取消資質的,兩年內不受理其資質申請。
來源:福建煤礦安全監察局
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