8月6日，湖南煤監局召開煤礦安全監察工作座談會，迅速傳達國家安監總局黨組中心組（擴大）學習研討會議精神。組織全體局領導、各分局（站）領導班子和科室負責人，直屬各單位、機關各處室和離退休支部主要負責人，對駱琳局長的重要講話進行了認真學習和領會，對總局鐵錘、德學、華山、嘉琨副局長的專題發言主要精神進行傳達貫徹。

宋元明局長按照總局黨組的工作部署和要求，對湖南煤監系統今年來的工作進行了全面總結，深入分析了當前工作面臨的形勢和任務，要求進一步統一思想，切實履行國家監察職責，推進“三項行動”，強化“三項建設”，今年后五個月重點抓好八個方面的工作。

第一，認真開展煤礦安全生產執法行動。一抓關鍵點。以查處煤礦假關閉、假整合、假技改，超深越界開采的“三假一超”行為，推進煤礦瓦斯和水害治理為重點，積極開展集中執法、聯合執法。二抓關鍵人。采取召集當地政府、相關部門和煤礦企業相關負責人，對重大隱患和突出問題進行通報、分析等多種方式，增強工作合力。三抓關鍵時刻。擬定9月份聯合安監、煤炭、國土、公安等部門開展聯合執法，確保“十一”期間全省煤礦安全生產。10月份聯合省委、省政府督查室、監察等部門，對重大問題的整改落實情況開展聯合督查，防止節后事故反彈。

第二，努力推動煤礦隱患治理行動。一是堅持執法推動。督促各市、縣政府、相關部門和煤礦企業，以瓦斯、水害為重點，加強隱患排查治理。二是注重典型引路。聯合煤炭等部門，在漣源市、嘉禾縣、攸縣等地區開展煤礦瓦斯和水害治理示范建設。在婁底、郴州、衡陽、邵陽等地區開展安全質量標準化、安全科技進礦井等示范工程建設。三是引導技術下礦。借助培訓、評價機構，科研設計單位和高等院校及大型煤炭企業的技術優勢，引導煤礦推廣應用科技成果、先進生產工藝和裝備。

第三，積極推進煤礦安全生產宣傳教育行動。大力宣傳安全生產法律法規和方針政策，有針對性邀請主流媒體參加煤礦聯合執法、集中執法、事故通報等行動的現場報道和跟蹤采訪。指導、督促煤礦企業健全完善崗位責任制、安全操作規程和安全培訓等制度，增強依法辦礦的意識。

第四，切實強化監察隊伍建設。嚴格執行黨的民主集中制，強化黨風廉政建設責任制。積極配合紀檢、監察機關辦案，維護正常的辦公秩序。抓好干部調配、人員充實等工作。深入學習實踐科學發展觀，加強安全生產方針政策和法律法規的學習。強化業務學習和培訓，提高監察人員的業務素質。深入分析個別同志違法違紀案件所暴露出來的問題，完善監督約束機制。加強工作績效的考核、考評，弘揚真抓實干的工作作風。

第五，建立、完善煤礦安全生產法制體制機制。重點是配合省煤炭局開展調查研究，從湖南的實際出發，研究、制定《湖南省煤礦安全生產標準暫行規定》。以省委、省政府研究制定關于加強安全生產工作的決定為契機，構建“國家監察、地方監管、企業負責”的工作格局，完善集中執法、專項執法、交叉執法等機制。

第六，加強煤礦安全保障能力建設。積極開展煤礦安全費用提取、使用情況的專項監察，督促煤礦加大安全投入。重點推進煤礦瓦斯綜合防治和水害防治示范工程，提高防范重特大事故的能力。按照指導、協調、參與煤礦應急救援工作的職責定位，做好煤礦應急救援工作。

第七，規范煤礦整合技改和行政許可工作。聯合煤炭管理部門，堅持“一礦一策”，加快煤礦整合技改工作進度。督促整合技改礦井抓好“三同時”設施設計，嚴把 “三同時”審查和竣工驗收關，嚴肅查處非法違法生產行為。抓好延期（變更）申請的受理和審查工作，依法實施行政許可。

第八，嚴格煤礦事故查處和責任追究。一是積極完善與監察、公安、檢察等部門的溝通協調、聯合辦案制度，增強從嚴從快查處事故的能力。二是對瞞報事故的煤礦和有關責任人員，從重、從嚴給予行政處罰；問題嚴重、影響惡劣，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任，嚴厲打擊瞞報事故行為。三是從非法生產導致事故，煤礦內部管理不到位導致事故，“三假一超”問題整改不落實導致事故等方面，分類把握，嚴肅事故責任追究。

來源：湖南煤礦安全監察局